Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Procedencia de la selección abreviada de menor cuantía para interventorías en proyectos de APP
1_2025_10_16_011634 · 27 de octubre de 2025Contratación estatalasociaciones público privadasinterventoríaley 1508 de 2012ley 1150 de 2007selección abreviada de menor cuantíacontratación estatalcontrato estatalmodalidades de seleccióntipos de appcaracterísticasconceptode iniciativa públicadeber de vigilancia y controlformas de colaboraciónprocedenciaproyectos de appColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Procedencia de la selección abreviada de menor cuantía para interventorías en proyectos de APP |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la procedencia de la modalidad de selección abreviada de menor cuantía para la contratación de interventorías en proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP), conforme al artículo 33 de la Ley 1508 de 2012. Fija la posición de que esta modalidad solo es procedente cuando el presupuesto oficial del contrato no supere los topes establecidos en el literal b) del artículo 2.2 de la Ley 1150 de 2007, pues de lo contrario debe aplicarse el concurso de méritos. La respuesta se sustenta en la naturaleza especial de las APP, que involucran retención y transferencia de riesgos entre el sector público y privado, y en la obligación estatal de vigilar la correcta ejecución de los contratos, para lo cual la interventoría actúa como mecanismo de control técnico especializado. Además, delimita su competencia interpretativa, aclarando que no resuelve casos particulares ni valida actuaciones de entidades, sino que orienta sobre normas generales de contratación pública. |
| Problema jurídico | Determinar si para la contratación de interventorías en proyectos de APP es procedente aplicar la selección abreviada de menor cuantía fuera de los topes del literal b) del artículo 2.2 de la Ley 1150 de 2007 |
| Fragmentos citables | Las APP se caracterizan por: (i) tener una larga duración; (ii) definir sus objetos alrededor de proyectos, lo que conlleva la previsión de actividades como el diseño, construcción y mantenimiento de la infraestructura pública sobre la que verse el contrato y/o los servicios asociados; (iii) contar con financiación privada o público-privada; (iv) establecer como forma de remuneración el otorgamiento del derecho a la explotación de la infraestructura o servicio, aunque en algunos casos es posible pactar el desembolso de recursos públicos; (v) condicionar la remuneración a niveles de calidad; (vi) trasladar parte importante de los riesgos al contratista –por ejemplo, los asociados al diseño, niveles de demanda, deterioro y mantenimiento de la infraestructura- según su capacidad y experiencia; y (vii) distribuir las tareas entre las partes de acuerdo con su experiencia y ventaja competitiva. En consecuencia, como el artículo 33 de la Ley 1508 de 2012 permite que la interventoría se contrate a través de la selección abreviada de menor cuantía según el valor del contrato, esto significa que sólo es procedente esta modalidad dentro de los topes indicados en el literal b) del artículo 2.2 de la Ley 1150 de 2007. Es decir, si el presupuesto oficial los supera, aplica el concurso de méritos, pues así lo dispone el artículo 2.3 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 32.2 de la Ley 80 de 1993. La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. |
| Materias | Asociaciones Público Privadas · Interventoría · Ley 1508 de 2012 · Ley 1150 de 2007 · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal · Contrato Estatal · Modalidades De Selección · Tipos De App · Características · Concepto · De iniciativa pública · Deber de vigilancia y control · Formas De Colaboración · Procedencia · Proyectos de APP |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1324.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c2332ee4a2dc….
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