Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Análisis de precios unitarios en obras adicionales e ítems no previstos en contratos estatales
1_2025_09_17_010197 · 27 de octubre de 2025Contratación estatalaiucontratación estatalobras adicionalesprecios unitariosítems no previstosapucomponentescostos indirectosdiferenciasdiscrecionalidadejecución del contratofinalidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Análisis de precios unitarios en obras adicionales e ítems no previstos en contratos estatales |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el sistema de precios unitarios en contratos estatales, específicamente en relación con la estructura de costos directos e indirectos (AIU), y su aplicación en obras adicionales o ítems no previstos. Fija la posición de que, en los contratos de precios unitarios, los costos directos se detallan en el Análisis de Precios Unitarios (APU), mientras que los indirectos —Administración, Imprevistos y Utilidad (AIU)— se incorporan como un porcentaje invariable para garantizar estabilidad al contrato, asumiendo las partes los riesgos inherentes. Señala que las entidades públicas tienen discrecionalidad para definir el AIU y su metodología, sin regulación normativa específica, siempre que respeten principios como economía y transparencia. Respecto a obras adicionales o ítems no previstos, precisa que su incorporación modifica el objeto contractual y obliga a establecer nuevos precios unitarios mediante análisis técnico-económico, priorizando lo pactado en el contrato original. En ausencia de procedimiento contractual específico, la entidad debe requerir soportes como cotizaciones para validar los valores, garantizando razonabilidad y equilibrio económico. El documento enfatiza que este procedimiento es una guía operativa, no una norma obligatoria, y que las partes conservan autonomía para acordar mecanismos alternativos. |
| Problema jurídico | Determinación del procedimiento para establecer análisis de precios unitarios en obras adicionales o ítems no previstos y exigencia de cotizaciones para su verificación |
| Fragmentos citables | En los contratos cuyo precio se estructura a partir del sistema de precios unitarios, ha hecho parte de la práctica de los negocios que el contratante le solicite al potencial contratista que separe en su propuesta los costos directos –es decir, los que están directamente implicados en la ejecución del objeto–, de los costos indirectos –que equivalen a los rubros que no tienen que ver de manera inmediata con la ejecución de las actividades contractuales, pero que integran también el precio, bien porque constituyen erogaciones administrativas o contingentes para el contratista o bien porque se dirigen a salvaguardar su ganancia–. La incorporación de obras adicionales o de ítems no contemplados en el contrato de obra implica la modificación del objeto contractual, lo que general para la Entidad la obligación de establecer precios unitarios correspondientes a dichos nuevos elementos. En estos casos, la Entidad contratante deberá definir tales precios con base en un análisis técnico-económico que refleje la estructura de costos vigentes, manteniendo la coherencia con los criterios aplicados en la contratación inicial. |
| Materias | Aiu · Contratación Estatal · Obras Adicionales · Precios unitarios · Ítems no previstos · Apu · Componentes · Costos indirectos · Diferencias · Discrecionalidad · Ejecución del contrato · Finalidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1325.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 81b618736b2d….
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