Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de documentos tipo en construcción, adecuación o mejoramiento de salones comunales
6 de noviembre de 2025Contratación estataldocumentos tipoinfraestructura socialmatriz de experienciaresoluciones 539, 540 y 541 de 2025salones comunalescontratación estatalaplicaciónfundamento normativoobligatoriedadresolución 454 de 2021sector educativo, salud, cultura, recreación y deporteColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de documentos tipo en construcción, adecuación o mejoramiento de salones comunales |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en procesos contractuales para la construcción, adecuación o mejoramiento de salones comunales. Fija la posición de que tales proyectos deben regirse por los documentos tipo complementarios del sector cultura, recreación y deporte, a partir del 16 de febrero de 2026, al considerar que estos espacios se enmarcan en la categoría de 'grupo de ocupación de lugares de reunión' y no en infraestructura cultural en sentido estricto. La autoridad fundamenta su postura en las definiciones del 'Anexo – Glosario' y la 'Matriz – Experiencia', así como en las Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025, que incorporan actividades específicas para reuniones sociales. Además, precisa que la entidad contratante es competente para determinar la aplicación de los documentos tipo según las particularidades del contrato, pero siempre dentro de los límites establecidos por la Agencia. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos tipo del sector de infraestructura social aplican para procesos de construcción, adecuación o mejoramiento de salones comunales |
| Fragmentos citables | Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los documentos tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas por esta Agencia mediante las cuales se adoptan documentos tipo. Los objetos contractuales relacionados con la construcción, adecuación o mejoramiento de un salón comunal no están expresamente en las actividades a contratar de la “Matriz – Experiencia” de los documentos tipo de cultura, recreación y deporte expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante la Resolución 454 de 2021. Sin embargo, para interpretar el alcance y aplicación de la “Matriz de experiencia” es necesario tener en cuenta las definiciones del “Anexo – Glosario” del sector señalado. En este sentido, en la actividad 1.1 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL” y “1.2. PROYECTOS DE TERMINACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REMODELACIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O MODIFICACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL”, de la “Matriz – Experiencia” del sector cultura, recreación y deporte se incluyen las obras cuyo objeto consista en la construcción, adecuación o mejoramiento de un salón comunal. De esta forma, de acuerdo con el Anexo 5 – Glosario de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social – versión 2, el numeral 2.102 señala la definición de “Grupo de ocupación de lugares de reunión”. De acuerdo con la definición del grupo de ocupación de lugares de reunión, esta clasificación abarca edificaciones o espacios destinados al encuentro de personas con fines religiosos, deportivos, políticos culturales, sociales, recreativos o de transporte. |
| Materias | Documentos Tipo · Infraestructura social · Matriz de experiencia · Resoluciones 539, 540 y 541 de 2025 · Salones comunales · Contratación estatal · Aplicación · Fundamento normativo · Obligatoriedad · Resolución 454 de 2021 · Sector educativo, salud, cultura, recreación y deporte |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1399.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 93d6be593822….
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