Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Obligatoriedad de aplicación de documentos tipo en procesos de contratación estatal
1_2025_09_30_010850 · 29 de octubre de 2025Contratación estatalagua potable y saneamiento básicodocumentos tipopliegos tipoexperiencia en contratacióninfraestructura de transportecontratación estatalactividad 1.7actividades 2.1 y 2.2experienciafundamento normativoinfraestructura de agua potable y saneamiento básicomatriz 1Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Obligatoriedad de aplicación de documentos tipo en procesos de contratación estatal |
|---|---|
| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que la obligatoriedad de aplicar los Documentos Tipo expedidos en ejercicio de la Ley 2022 de 2020 depende de si el objeto contractual se enmarca en las actividades estandarizadas en las matrices de experiencia de los sectores de infraestructura de transporte o agua potable y saneamiento básico. Para ello, la entidad debe verificar si el proceso de selección, como el de mejoramiento y mantenimiento de sumideros transversales del alcantarillado pluvial, corresponde a alguna de las actividades descritas en las matrices sectoriales (ej.: obras de drenaje asociadas a infraestructura de transporte o proyectos de construcción/optimización de alcantarillados pluviales). Si el objeto se subsume en alguna de estas actividades, los documentos tipo son de obligatoria aplicación; de lo contrario, no lo son. Además, se precisa que la entidad contratante debe revisar el alcance del proyecto en sus estudios previos para determinar la pertinencia de los documentos tipo, sin que pueda alterar su contenido salvo en los aspectos permitidos. También se incluye la opción de combinación de experiencia para acreditar requisitos habilitantes cuando la actividad no esté explícitamente contenida en los documentos tipo. |
| Problema jurídico | Determinar si un proceso de contratación cuyo objeto es el mejoramiento y mantenimiento de sumideros transversales del alcantarillado pluvial debe adelantarse con documentos tipo |
| Fragmentos citables | Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Pliegos Tipo. Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los Documentos Tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas para los sectores de infraestructura de transporte, agua potable-saneamiento básico y social. En consideración con lo anterior, hay que señalar que la Matriz 1 – Experiencia – Documento tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4, establece el capítulo 1 “OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS”, y, en consideración con el objeto del proceso de selección que menciona el peticionario “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE SUMIDEROS TRANSVERSALES DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL”, este se podría enmarcar la siguiente actividad relacionada en la Matriz 1: “1.7 PROYECTOS DE CONSTRUCCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O AMPLIACIÓN O REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL O MANTENIMIENTO O REHABILITACION DE OBRAS DE DRENAJE ASOCIADAS A LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.” En todo caso, es importante resaltar que el documento base, tanto para el sector de infraestructura del transporte como para el sector de agua potable y saneamiento básico, incluye la opción de combinación de experiencia explicada en el numeral 3.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA, que constituye una herramienta que le permite a las entidades combinar experiencia de actividades del mismo sector y/o con matrices de experiencia de otros sectores. |
| Materias | Agua Potable Y Saneamiento Básico · Documentos Tipo · Pliegos Tipo · Experiencia en contratación · Infraestructura de transporte · Contratación estatal · Actividad 1.7 · Actividades 2.1 y 2.2 · Experiencia · Fundamento normativo · Infraestructura de agua potable y saneamiento básico · Matriz 1 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/10/C-1405.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 374ff9501b02….
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