CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS – Noción – Objeto - Tipos

Este documento, suscrito por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente mediante Concepto C-142 de 2026, fija la posición interpretativa sobre si los particulares vinculados a las Entidades Estatales mediante contrato de prestación de servicios ejercen funciones públicas en el marco de dicha relación contractual. La autoridad conceptúa que, por regla general, los contratistas no ejercen funciones públicas, pues su vinculación se limita a colaborar en el desarrollo de actividades propias del funcionamiento administrativo de la entidad, sin asumir investidura pública. No obstante, reconoce excepciones en las que sí podrían atribuirse funciones públicas, como cuando la labor no se agota en la ejecución material, sino que implica el desarrollo de cometidos estatales que compartan prerrogativas propias del poder público, casos en los que la relación contractual trasciende la mera colaboración. Para ello, se fundamenta en la normativa general sobre contratación pública, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, así como en conceptos previos del Departamento Administrativo de la Función Pública. Además, advierte que el análisis de situaciones concretas corresponde a las entidades contratantes o a las autoridades judiciales, fiscales y disciplinarias, sin que este concepto constituya un juicio sobre casos particulares.

¿Los particulares vinculados a las Entidades Estatales mediante el contrato de prestación de servicios ejercen funciones públicas en el marco de dicha relación contractual?

• Decreto 1068 de 2015cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1737 de 1998cita a
• Ley 1150 de 2007cita a
• Ley 80 de 1993cita a