Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Documentos tipo de infraestructura social – Generalidades

P20240530005654 · 30 de mayo de 2024

EpígrafeDocumentos tipo de infraestructura social – Generalidades / Inalterabilidad – Consideraciones para la modificación de los documentos tipo
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y la inalterabilidad de los documentos tipo aplicables a los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social en los sectores educativo, salud, y cultura, recreación y deporte. Fija la posición de que estos documentos, adoptados mediante las Resoluciones 219, 220, 392 y 454 de 2021, son obligatorios para las entidades sometidas a la Ley 80 de 1993, pero su modificación solo es posible en los aspectos expresamente permitidos (corchetes y resaltados en gris). Además, reconoce la importancia de ajustar estos instrumentos mediante mesas de trabajo con entidades técnicas y la ciudadanía, con el fin de mejorar su pertinencia y transparencia, sin alterar su esencia normativa. La competencia de la Agencia se limita a interpretar normas generales, sin resolver casos particulares ni validar actuaciones de las entidades contratantes.

Problema jurídico

Determinar el alcance de la competencia de la Agencia Nacional de Contratación Pública para modificar documentos tipo de infraestructura social y los límites a la inalterabilidad de estos en procesos de licitación pública.

Fragmentos citables
La regla general frente a la aplicación de los documentos tipo es su inalterabilidad, lo traduce que no se podrán incluir o modificar los documentos del proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en el documento tipo, excepcionalmente se podrán realizar cambios cuando el documento lo permita, esto es, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris.
Establece el principio de inalterabilidad de los documentos tipo, clave para entender los límites de su modificación y la competencia de la Agencia.
Así las cosas, siempre que el objeto esté cobijado por alguna de las actividades señaladas en la matriz de experiencia de cada sector, los documentos tipo adoptados mediante las Resoluciones No. 219, 220, 392 y 454 de 2021 son obligatorios para las entidades sometidas a la Ley 80 de 1993 que contraten la ejecución de obras públicas de infraestructura social en los sectores educativo, salud, y cultura, recreación y deporte.
Define el ámbito de aplicación obligatoria de los documentos tipo, precisando su alcance sectorial y normativo.
En ejercicio de la competencia otorgada por los artículos 3, numeral 5º, y 11, numeral 8º, del Decreto Ley 4170 de 2011, así como lo establecido en la Resolución 1707 de 2018 expedida por esta Entidad, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– responde su solicitud del 30 de mayo de 2024.
Fundamenta la competencia consultiva de la Agencia para emitir conceptos sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública.
MateriasDocumentos Tipo · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Licitación Pública · Inalterabilidad · Infraestructura social · Contratación estatal · Consideraciones Para La Modificacion De Documentos Tipo · Generalidades
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/09/C-143-2.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-143 de 2024
NúmeroP20240530005654
Fecha del documento30 de mayo de 2024
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 1cbdf2b84618….

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