Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Procedimiento para declarar el siniestro de garantías de cumplimiento en contratos de obra pública y responsabilidad del contratista
P20250207001128 · 3 de marzo de 2025Contratación estatalincumplimiento contractualobra públicaentidades territorialesgarantías de cumplimientoprocedimiento administrativocontratación estatalgarantía de cumplimientoresponsabilidaddeclaratoria de siniestroprocedimientoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Procedimiento para declarar el siniestro de garantías de cumplimiento en contratos de obra pública y responsabilidad del contratista |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, conceptúa sobre los procedimientos para declarar el siniestro de garantías de cumplimiento en contratos de obra pública y la responsabilidad del contratista por incumplimiento contractual. Fija que las entidades estatales deben seguir el procedimiento del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 para declarar el siniestro y hacer efectiva la garantía de cumplimiento, salvo cuando se trate del amparo de estabilidad y calidad de la obra, caso en el cual se aplica el procedimiento administrativo general de la Ley 1437 de 2011. Aclara que el origen de los recursos que financian la obra no determina el procedimiento aplicable, sino la naturaleza de la entidad contratante y su sometimiento al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Además, precisa que el contratista responde civil, penal y disciplinariamente por sus acciones u omisiones en la ejecución del contrato, incluyendo la responsabilidad derivada del artículo 2060 del Código Civil para obras públicas, sin perjuicio de las competencias judiciales para determinar la responsabilidad concreta. El documento subraya la necesidad de garantizar el debido proceso en todas las actuaciones administrativas, incluso en la declaratoria de siniestro, y delimita los plazos para su ejercicio, vinculados a la vigencia de la garantía y a la prescripción del contrato de seguro. |
| Problema jurídico | Determinar el procedimiento para declarar el siniestro de garantías de cumplimiento en contratos de obra pública y la responsabilidad del contratista por incumplimiento |
| Fragmentos citables | la Entidad Estatal quedará facultada para afectar el amparo de cumplimiento, siniestrando la póliza conforme al procedimiento señalado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Éste procedimiento se establece para declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal […] |
| Materias | Incumplimiento Contractual · Obra Pública · Entidades territoriales · Garantías de cumplimiento · Procedimiento administrativo · Contratación estatal · Garantía De Cumplimiento · Responsabilidad · Declaratoria de siniestro · Procedimiento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/03/C-143-1.docx |
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