Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Concepto sobre asignación de puntaje por factor de calidad en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte
2202013000002356 · 31 de marzo de 2020Contratación estataldocumentos tipoevaluación de ofertasfactor de calidadformato 7bformato 7econtratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Concepto sobre asignación de puntaje por factor de calidad en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los formatos 7B (Disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra) y 7E (Cuadrillas de trabajo adicional) como criterios de evaluación del factor de calidad en procesos de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que, para asignar el puntaje correspondiente a estos criterios, basta con la suscripción y presentación de los formatos respectivos por parte del proponente, sin que la entidad pueda exigir documentos adicionales durante la etapa de evaluación. Sin embargo, precisa que la verificación del cumplimiento real de los compromisos asumidos en dichos formatos corresponde a la interventoría durante la ejecución del contrato. Además, señala que el puntaje máximo asignable por el factor de calidad no puede superar los 19 puntos y que la entidad debe distribuir este puntaje entre los criterios seleccionados, sin exceder el límite establecido. |
| Problema jurídico | Determinar si para obtener el puntaje por factor de calidad basta con presentar los formatos 7B y 7E, y si se requiere que el oferente tenga contratado el personal al momento de la evaluación |
| Fragmentos citables | Entonces, observando lo dispuesto por el numeral 4.2.2. del Documento Base y el Formato 7B, se concluye que la evaluación de este criterio establecido como factor de calidad se realiza a partir de la suscripción del formato y esto basta para asignar el puntaje, que no puede superar los 19 puntos. Por tanto, la entidad no verificará que el compromiso se haya cumplido o pueda cumplirse, sino que otorgará el puntaje siempre que el proponente haya adjuntado el Formato 7B que contiene la obligación de utilizar la maquinaria en las condiciones señaladas en el Documento Base, sin que en la etapa de evaluación se puedan exigir documentos o soportes adicionales para otorgar los puntos. Por tanto, la vinculación del personal obrero adicional no se requiere para evaluar la oferta y asignar los puntos de acuerdo con la cantidad de cuadrillas ofrecidas, ya que para esto es suficiente el compromiso que consta en el Formato 7E, sin que deban exigirse contratos, certificados o documentos adicionales a los proponentes para obtener el puntaje. Así, la verificación de que el proponente realmente cumplió su obligación y que el personal se encuentra vinculado a la ejecución de la obra, le corresponde a la interventoría y no a la entidad al evaluar las ofertas. En consecuencia, para obtener el puntaje por factor de calidad es suficiente la presentación de cualquiera de los formatos, sin que se requiera un documento adicional. Así, la entidad deberá limitarse a realizar la evaluación del factor de calidad, únicamente verificando la suscripción y presentación del formato correspondiente al criterio escogido y asignando el puntaje previamente definido. Por lo tanto, no es necesario exigirle al proponente que presente contratos o certificados de propiedad de maquinaria durante el proceso de licitatorio para asignar los puntajes de factor de calidad. Finalmente, la asignación del puntaje correspondiente al factor de calidad dependerá exclusivamente de la acreditación de los criterios de calidad a los cuales la entidad les asignó un puntaje en el pliego de condiciones. |
| Materias | Documentos Tipo · Evaluación De Ofertas · Factor De Calidad · Formato 7b · Formato 7e · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597077722866-C-145-de-2020.docx |
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