Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen aplicable en contratos estatales para acreditar el pago de seguridad social
1_2025_10_07_011172 · 13 de noviembre de 2025Contratación estatalcontrato de suministroseguridad social integralafiliación y cotizacióningreso base de cotizaciónpersona jurídicapersona naturalcontratación estatalobligatoriedad afiliaciónobligatoriedad la afiliación al sistema de seguridad social integralcontrato de obra públicadefiniciónibcColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen aplicable en contratos estatales para acreditar el pago de seguridad social |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– fija la posición interpretativa sobre el régimen aplicable en contratos estatales para acreditar el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, precisando las obligaciones de personas naturales y jurídicas contratistas según la modalidad contractual (suministro u obra pública). La autoridad conceptúa que, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002, toda entidad estatal debe verificar durante la ejecución y liquidación de los contratos el cumplimiento de los aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales y parafiscales por parte de los contratistas, independientemente de la naturaleza del contrato. Para personas jurídicas, se exige acreditar el pago de aportes de sus empleados al presentar la oferta, mientras que para personas naturales la verificación se realiza durante la ejecución contractual. Además, se señala que el contrato de suministro, regulado en el Código de Comercio, es distinto del contrato de prestación de servicios y no genera relación laboral, pero sí exige el cumplimiento de las obligaciones en seguridad social. El documento también aclara que el Ingreso Base de Cotización (IBC) para trabajadores independientes en contratos estatales se calcula sobre el 40% del valor mensualizado del contrato, con un tope máximo de 45 SMMLV según el Decreto 2322 de 2022. |
| Problema jurídico | Determinar el régimen aplicable en contratos estatales para acreditar el pago de seguridad social |
| Fragmentos citables | En materia de contratación estatal, el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 dispuso como obligación de quien quiere celebrar, renovar o liquidar contratos de cualquier naturaleza con entidades del sector público, cumplir con las obligaciones a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Caja de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Así mismo, se facultó a la Entidad Estatal, al momento de liquidar los contratos, para verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que debió cotizar. Así mismo, en virtud del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la entidad verificará, tanto para las personas naturales como para las jurídicas, la realización de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, al momento de su liquidación, y dejarán constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado y las sumas que debieron cotizar. |
| Materias | Contrato De Suministro · Seguridad Social Integral · Afiliación y cotización · Ingreso base de cotización · Persona jurídica · Persona natural · Contratación estatal · Obligatoriedad Afiliación · Obligatoriedad La Afiliación Al Sistema De Seguridad Social Integral · Contrato de obra pública · Definición · Ibc |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1455.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: eba38f3b35ff….
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