Validez de títulos de maestría obtenidos en el exterior para contratación de prestación de servicios profesionales

El contrato de prestación de servicios es uno de los tipos contractuales consagrados en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, que pueden celebrar las entidades estatales. En tal sentido, se trata de un contrato típico, ya que se encuentra definido en la ley. Sus principales características son: i) Solo puede celebrarse para realizar “actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad”, es decir, que hagan parte de su giro ordinario o quehacer cotidiano; ii) admite que se suscriba tanto con personas naturales, como con personas jurídicas. Sin embargo, cuando pretenda celebrarse con una persona natural, la entidad estatal debe justificar en los estudios previos que las actividades que buscan encomendarse a aquella “no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados”; iii) si bien se celebra para obtener la prestación personal de un servicio, se diferencian del contrato de trabajo en que quien celebra el contrato de prestación de servicios profesionales debe mantener autonomía e independencia en la ejecución de la labor, lo que significa que no puede existir la subordinación y dependencia que es uno de los elementos constitutivos del vínculo laboral; iv) debe ser temporal;

La posibilidad de aplicarse el Decreto 1083 de 2015 en el proceso de contratación directa en la modalidad prestación de servicios, esto es, otorgarle el término de 2 años al contratista para que, después de que suscrito el contrato, realice el proceso de convalidación del título académico otorgado por institución extranjera, tal como lo prescribe el artículo 2.2.2.3.4 del mencionado Decreto ibidem, aplica solo cuando exista una relación laboral, esto es cuando el ciudadano se convierte en servidor público a partir de un acto administrativo de nombramiento y su posterior posesión, cosa contraria al contratista por prestación de servicios que tiene su título de carácter civil, por lo que no cumple con el requisito de ser “empleado público” tal cual como lo prevé la norma en comento.

Conforme al marco normativo expuesto, a través del procedimiento de convalidación los títulos de educación superior otorgados por instituciones educativos extranjeras, por programas académicos con reconocimiento oficial en el país de origen, pueden ser válidos dentro del territorio nacional. En este sentido, la convalidación es el procedimiento administrativo establecido por el legislador para reconocer como válido un título de educación superior otorgado por una institución extranjera, y en consecuencia, solo a partir de este procedimiento se le otorgan plenos efectos legales, dentro de los que se incluye el valor probatorio del mismo para acreditar la formación académica de su titular.