Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte
1_2025_10_10_011416 · 24 de noviembre de 2025Contratación estatalformato 9adocumentos tipo de licitación de obra públicanacionalidad del personalpuntaje por apoyo a la industria nacionalcontratación estataldocumentos tipo de licitaciónindustria nacionalacreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacionaldecreto 680 de 2021infraestructura de transportepuntaje adicionalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional en los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Fija la posición de que, para acceder a este puntaje, los proponentes nacionales o extranjeros con derecho a trato nacional deben presentar, junto con la oferta y el Formato 9A, documentos que acrediten su nacionalidad (cédula, visa de residencia o certificado de existencia y representación legal, según corresponda). Además, precisa que la verificación de la nacionalidad del personal vinculado para cumplir el porcentaje mínimo exigido debe realizarse en la etapa de evaluación de la oferta, mientras que la presentación mensual de declaraciones y soportes sobre el mantenimiento de dicho porcentaje es una obligación que opera durante la ejecución contractual. El fundamento de esta interpretación radica en la adecuación de los Documentos Tipo tras la expedición del Decreto 680 de 2021, que modificó la noción de servicios nacionales, y en las disposiciones del Documento Base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional en los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, especialmente en relación con los documentos requeridos para acreditar la nacionalidad del personal y el momento procedimental de su presentación |
| Fragmentos citables | Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes documentos, según corresponda: Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido por alguna de las cámaras de comercio del país. Así pues, para el otorgamiento del puntaje por apoyo a la industria nacional, un proponente nacional tendrá que presentar los documentos anteriormente enunciados, acompañados del “Formato 9A”, tal y como se indica en el Documento Base de los Documentos Tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte – versión 4. Este formato, junto con los documentos señalados, deben presentarse con la oferta. Adicionalmente, el Contratista, a partir de iniciar la ejecución del contrato, deberá allegar mensualmente una declaración expedida por su representante legal en la que conste que mantiene el porcentaje de personal nacional y adjuntar el soporte de la vinculación laboral o por prestación de servicios de ese personal. El “Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional” comienza con una nota aclaratoria con relación a su alcance, en la cual dispone que: “[Este Formato ÚNICAMENTE debe ser diligenciado por los Proponentes nacionales o extranjeros con trato nacional, o los Proponentes Plurales integrados por estos. En ningún caso el Formato debe diligenciarse por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por el puntaje correspondiente a la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros]” |
| Materias | Formato 9A · Documentos tipo de licitación de obra pública · Nacionalidad del personal · Puntaje por apoyo a la industria nacional · Contratación estatal · Documentos Tipo De Licitación · Industria Nacional · Acreditación del puntaje por servicios nacionales o con trato nacional · Decreto 680 de 2021 · Infraestructura de transporte · Puntaje adicional |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1482.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 8a75e41dceeb….
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