Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Mínima cuantía: modalidades de adelantamiento tras el Decreto 1860 de 2021
Contratación estataldiscrecionalidad administrativacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Mínima cuantía: modalidades de adelantamiento tras el Decreto 1860 de 2021 |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la discrecionalidad administrativa de las entidades estatales al seleccionar las modalidades de contratación bajo la figura de mínima cuantía, conforme al Decreto 1860 de 2021. Fija la posición de que las entidades son libres para elegir entre tres submodalidades: i) invitación general o limitada a MiPymes, ii) adquisición en grandes almacenes definidos por la Superintendencia de Industria y Comercio, o iii) uso de catálogos en la Tienda Virtual del Estado Colombiano derivados de instrumentos de agregación de demanda. Sin embargo, esta discrecionalidad está sujeta a la obligación de justificar la conveniencia de la elección en los estudios previos, analizando factores técnicos, económicos y regulatorios, así como las características de los proveedores. Además, precisa que cuando se opte por la modalidad de grandes almacenes, la entidad debe publicar la invitación en la plataforma de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, no en SECOP, incluyendo requisitos mínimos como descripción técnica, forma de pago y plazo de entrega. El documento también delimita el alcance de la competencia consultiva de la entidad, aclarando que no resuelve controversias ni casos particulares, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales. |
| Problema jurídico | Determinar si la entidad estatal escoge discrecionalmente la forma de adelantar un proceso de mínima cuantía, si debe justificar esa elección en los estudios previos, y si es necesario publicar la invitación cuando se acude a grandes almacenes. |
| Fragmentos citables | Ahora bien, respecto a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, define las reglas del procedimiento cuando las entidades decidan adquirir bienes hasta por el monto de su mínima cuantía en establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén", e indica en el numeral 1, que: (…) La invitación debe estar dirigida a los grandes almacenes. Esta invitación deberá publicarse en el SECOP y en la página web de la entidad, y contendrá como mínimo: (…), de lo cual, se advierte que la publicidad a la que hace referencia el artículo se realiza en la plataforma de la TVEC dispuesta por parte de la Agencia Nacional, para adelantar los procesos establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" y no mediante el uso de la plataforma SECOP I o SECOP II. De esta manera, el artículo 2 del Decreto 1860 de 2021, que modifica los artículos del Decreto 1082 de 2015 expuestos en el párrafo anterior, constituye la reglamentación del artículo 30 de la Ley 2069 de 2020, al desarrollar las reglas aplicables a esta modalidad de selección. En este sentido, el reglamento citado, que modifica el Decreto 1082 de 2015, constituye la nueva regulación de la modalidad de mínima cuantía. |
| Materias | Discrecionalidad Administrativa · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-149.docx |
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 16 de julio de 2026. Hash del original: 71de9cafc6ea….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.