Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Experiencia como requisito habilitante y acreditación mediante RUP en procesos de contratación estatal
1_2025_10_16_011571 · 26 de noviembre de 2025Contratación estatalregistro único de proponentesrequisitos habilitantesselección objetivaexperiencia comercialcontratación estatalcámaras de comercioexperienciarupdeber de verificación de entidades estatalesexcepcionesplena pruebarequisito habilitanteverificación rupColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Experiencia como requisito habilitante y acreditación mediante RUP en procesos de contratación estatal |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del Registro Único de Proponentes (RUP) como medio de prueba de los requisitos habilitantes en los procesos de contratación estatal, con énfasis en la experiencia comercial. Fija la posición de que, cuando el RUP es exigible, su certificado constituye plena prueba de las condiciones verificadas por las Cámaras de Comercio, incluyendo la experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización, por lo que las entidades estatales no pueden exigir ni los proponentes aportar documentos adicionales para acreditar dichos requisitos. No obstante, se precisan excepciones: cuando el objeto contractual requiera requisitos adicionales no contenidos en el RUP, la entidad podrá verificarlos directamente. Además, se señala que en los casos exceptuados de la obligación de inscripción en el RUP —como contratos de mínima cuantía o de salud—, las entidades deben verificar directamente los requisitos habilitantes mediante otros medios de prueba idóneos, siempre que garanticen los principios de selección objetiva y libre concurrencia. El documento delimita su competencia consultiva, aclarando que no resuelve casos particulares ni valida actuaciones de entidades o proponentes, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales. |
| Problema jurídico | ¿Cómo puede un proponente acreditar su experiencia comercial en un proceso de contratación estatal? |
| Fragmentos citables | el RUP constituye plena prueba de las condiciones que en él consten y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En consecuencia, la acreditación de los requisitos habilitantes previstos en el numeral 1 del artículo 5 de la ley —entre ellos, la experiencia, la capacidad jurídica, financiera y de organización— debe efectuarse exclusivamente mediante el certificado del RUP, en el cual deben figurar dichas condiciones. Por lo mismo, las entidades estatales no pueden exigir ni los proponentes aportar documentos adicionales destinados a soportar la información que ya fue verificada e inscrita en el Registro. No obstante, la norma admite una excepción: cuando las particularidades del objeto contractual hagan necesaria la comprobación de requisitos adicionales a los contenidos en el RUP, la entidad contratante podrá realizar dicha verificación directamente, con el fin de garantizar la selección objetiva y la adecuada ejecución del contrato. No se requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole. En consecuencia, para acreditar la experiencia comercial se tiene que la obligación de inscribirse en el RUP es extensible a toda persona natural o jurídica, interesada en participar en un proceso de contratación estatal, cuando este no esté exceptuado de esta obligación, conforme con lo previsto en el inciso 2 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007. |
| Materias | Registro Único De Proponentes · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Experiencia comercial · Contratación estatal · Cámaras De Comercio · Experiencia · Rup · Deber de verificación de entidades estatales · Excepciones · Plena prueba · Requisito habilitante · Verificación RUP |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1504.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 7e3f91e43d1f….
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