Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Regulación y manejo del anticipo en la contratación pública
P20210405002636 · 18 de mayo de 2021Contratación estatalcontratación estatalfiducia mercantillicitación públicaanticipopatrimonio autónomo irrevocableejecución contractualconstitución de fiducia o patrimonio autónomo irrevocableColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Regulación y manejo del anticipo en la contratación pública |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance y manejo del anticipo en la contratación pública, precisando su naturaleza jurídica, los derechos y obligaciones derivados de su pacto, y las condiciones para su constitución y amortización. Fija la posición de que el anticipo es un recurso público entregado al contratista para financiar la ejecución del contrato, sujeto a límites como el 50% del valor contractual y a obligaciones de legalización y amortización, sin ingresar al patrimonio del contratista hasta su amortización. Además, conceptúa que el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 obliga a constituir una fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de anticipos en contratos de obra, concesión, salud o aquellos realizados por licitación pública, salvo en modalidades de menor o mínima cuantía, donde se exige garantía de buen manejo. Se destaca que la obligación aplica a todos los contratos resultantes de licitación pública, independientemente de su tipología, y que la entidad debe adoptar medidas para garantizar la correcta inversión de los recursos. |
| Problema jurídico | Determinar el ámbito de aplicación del artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 respecto a los contratos que deben constituir fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de anticipos |
| Fragmentos citables | «En los contratos que celebren las entidades estatales se podrá pactar el pago anticipado y la entrega de anticipos, pero su monto no podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del valor del respectivo contrato». «un recurso o suma correspondiente a un porcentaje del valor total del contrato, pactado como contraprestación, que la entidad pública le entrega al contratista para que sea invertida específicamente en la ejecución del contrato y sea manejada generalmente en cuenta separada, con imposición de obligaciones relacionadas con legalización y amortización de la inversión, de suerte que el monto entregado como anticipo no ingresa al patrimonio del contratista sino cuando ha sido debidamente amortizado». |
| Materias | Contratación Estatal · Fiducia Mercantil · Licitación Pública · Anticipo · Patrimonio autónomo irrevocable · Ejecución contractual · Constitución De Fiducia O Patrimonio Autónomo Irrevocable |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1622135772467-C-154.docx |
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