Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Experiencia – documentos tipo de interventoría de infraestructura social – generalidades

1_2025_10_30_012230 · 10 de diciembre de 2025

EpígrafeExperiencia – documentos tipo de interventoría de infraestructura social – generalidades
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los requisitos de experiencia general y específica exigidos en los Documentos Tipo para procesos de concurso de méritos destinados a contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura social en el sector educativo, específicamente para la actividad 2.7 de la Matriz 1 – Experiencia. La autoridad fija la posición de que no se requiere que la experiencia acreditada por los proponentes se limite exclusivamente a instituciones educativas, pues los documentos tipo no circunscriben la experiencia al uso o destinación del proyecto, salvo que la Matriz 1 establezca condiciones especiales. La respuesta se sustenta en la obligatoriedad de los Documentos Tipo para las Entidades Estatales, en la metodología de aplicación de la Matriz 1 – Experiencia y en el principio de pluralidad de oferentes. Además, se precisan los parámetros para determinar la experiencia general y específica según el tipo de infraestructura, la actividad contratada y la cuantía del proceso, destacando que las entidades deben aplicar los requisitos sin alterar los documentos tipo, salvo en aspectos permitidos expresamente.

Problema jurídico

Para efectos de la acreditación de la experiencia general y específica en los documentos tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras de infraestructura social, tratándose de la actividad 2.7 de la Matriz de Experiencia del sector educativo, ¿únicamente es válida aquella referida a instituciones educativas?

Fragmentos citables
De acuerdo con la experiencia general y específica requerida para la actividad 2.7 de la “Matriz 1 – Experiencia” del sector educativo de los documentos tipo de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras de infraestructura social, no se requiere en ningún caso que la experiencia general y específica sea acreditada únicamente en instituciones educativas, toda vez que, en estos documentos tipo no se limita la experiencia en cuanto al uso o destinación del proyecto, con el objetivo a garantizar la pluralidad de oferentes y su participación dentro de los procesos de contratación.
Establece la regla central del concepto: la experiencia no se restringe a instituciones educativas, salvo excepciones previstas en la Matriz 1.
Para fijar las condiciones que deben cumplir los contratos aportados, en términos de actividades ejecutadas, las entidades deben emplear la “Matriz 1 – Experiencia”. Este documento estandariza las condiciones de experiencia general y/o experiencia específica que deben requerir las Entidades Estatales a los proponentes para acreditar el requisito habilitante de experiencia, de acuerdo con: i) el tipo de obra de infraestructura social, ii) la actividad a contratar y iii) la cuantía del proceso de contratación.
Define la metodología obligatoria para determinar los requisitos de experiencia según los parámetros establecidos en los documentos tipo.
Así las cosas, la “experiencia general” y la “experiencia específica” requerida son el resultado de aplicar los parámetros obligatorios fijados en los documentos tipo, de acuerdo con el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso de contratación. Por lo tanto, cuando la Entidad Estatal –de acuerdo con el alcance del objeto contractual– identifique el tipo de infraestructura, la actividad a contratar y la cuantía del proceso de contratación, debe determinar la “experiencia general” y la “experiencia específica” con fundamento en la “Matriz 1 – Experiencia”, conforme a la metodología previamente señalada.
Explica el procedimiento que deben seguir las entidades para aplicar los requisitos de experiencia según el objeto contractual.
Los Documentos Tipo expedidos por esta Agencia en ejercicio de la potestad otorgada por la Ley 2022 de 2020 son de obligatoria observancia por parte de las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública –EGCAP–. Debido a esto, tales entidades deben aplicar de manera forzosa los Documentos Tipo para desarrollar los Procesos de Contratación en los objetos y modalidades cobijadas por los Documentos Tipo.
Fundamento normativo de la obligatoriedad de los Documentos Tipo para las Entidades Estatales.
MateriasDocumentos Tipo · Experiencia Del Proponente · Requisitos Habilitantes · Interventoría de infraestructura social · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Experiencia · Acreditación · Acreditación de la experiencia del proponente · Documentos soporte válidos · Documentos tipo de interventoría de infraestructura social · Documentos válidos · Equipo de trabajo y personal clave evaluable
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C-1601.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-1601 de 2025
Número1_2025_10_30_012230
Fecha del documento10 de diciembre de 2025
Fecha de publicación14 de diciembre de 2025
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 483c3d019726….

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