Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Poder especial para radicación de propuestas en procesos de contratación pública
1_2025_10_30_012269 · 18 de noviembre de 2025Contratación estatalpliego de condicionesprincipio de publicidadpoder especialradicación de propuestascontratación estatalcircular externa únicanormativapoderpresentación personalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Poder especial para radicación de propuestas en procesos de contratación pública |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la exigencia de poder autenticado notarialmente para la entrega física de propuestas en procesos de selección pública. Fija la posición de que, mientras la presentación de la propuesta (suscripción y manifestación de voluntad) sí requiere poder especial con nota de presentación personal, la entrega física del documento no implica acto de representación jurídica y, por tanto, no debe exigirse poder autenticado para este acto material. La autoridad fundamenta su postura en la distinción entre actos jurídicos (presentación) y actividades físicas (entrega), en la aplicación supletoria de normas generales sobre mandato y en el principio de publicidad que rige la contratación estatal. Además, advierte que los pliegos de condiciones pueden regular la presentación de propuestas mediante apoderado, pero no la entrega física, y que las entidades deben garantizar transparencia y selección objetiva en sus exigencias. |
| Problema jurídico | ¿Es obligatorio que la entrega física de la propuesta se realice por intermedio de apoderado? |
| Fragmentos citables | El pliego de condiciones es la hoja de ruta o plan sobre el cual se diseña, estructura y concreta el procedimiento de selección de contratistas. El mismo ha sido definido como un “acto jurídico mixto, que nace como un acto administrativo de contenido general y que, con la adjudicación y suscripción del contrato estatal, algunos de sus contenidos se transforman para incorporarse al texto del negocio jurídico y, por consiguiente, se convierten en cláusulas vinculantes del mismo”. |
| Materias | Pliego De Condiciones · Principio De Publicidad · Poder especial · Radicación de propuestas · Contratación estatal · Circular Externa Única · Normativa · Poder · Presentación personal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/11/C-1607.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 2a564e04c80a….
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