Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Determinación del valor del contrato: metodologías de factor multiplicador y AIU en la contratación pública
P20240611005998 · 23 de julio de 2024Contratación estatalaiucontratación estataldeterminación del valor del contratofactor multiplicadorinterventoríaprecios unitariossistema de factor multiplicadorsistema de precios unitariosapucostos directosetapa de planeaciónfactores que incidenimputables al contratometodologíanociónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Determinación del valor del contrato: metodologías de factor multiplicador y AIU en la contratación pública |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– mediante el Concepto C-167 de 2024, fija la posición interpretativa sobre el alcance y aplicación de metodologías para determinar el valor de los contratos estatales, específicamente los sistemas de precios unitarios, el AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad) y el factor multiplicador. La autoridad conceptúa que estas metodologías, aunque no están reguladas expresamente en la normativa contractual estatal, derivan de la costumbre mercantil y disciplinas técnicas, y su uso se sustenta en la autonomía de las entidades para estructurar el precio del contrato durante la etapa de planeación. Se precisa que el factor multiplicador aplica principalmente a costos directos asociados al personal, mientras que el AIU integra costos indirectos, imprevistos y utilidad, y que su compatibilidad en un mismo contrato depende de criterios de razonabilidad y proporcionalidad para evitar duplicidades o enriquecimiento sin causa. Además, se señala que su aplicación no está limitada a un tipo contractual específico, pero su pertinencia debe evaluarse conforme al objeto y condiciones del proceso de contratación. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance, diferencias y compatibilidad entre las metodologías de factor multiplicador y AIU para la estructuración del valor en contratos estatales, así como su aplicación en contratos de interventoría |
| Fragmentos citables | El factor multiplicador es un sistema que permite imputar al contrato los costos directos asociados a las prestaciones laborales y sociales del personal vinculado con carácter exclusivo al proyecto, así como conceptos asociados a prestaciones sociales, la utilidad del ingeniero y los costos de administración. De esta manera se obtiene un subtotal de costos directos a partir de la sumatoria de los valores correspondientes a los salarios del personal, incrementando a partir de su multiplicación por un factor que suele consistir en una cifra de dos dígitos, con una parte entera y otra decimal. En la medida en que las Entidades Estatales gozan de discrecionalidad para determinar el valor del contrato, la forma de pago y la retribución del mismo, bien podrían optar por aplicar la metodología de AIU a los contratos de interventoría, en la medida en la que estos son contratos de tracto sucesivo en el marco de cuya ejecución el contratista bien puede incurrir en costos indirectos o de Administración –A–, imprevistos –I– y está llamado a recibir una utilidad–U–. |
| Materias | Aiu · Contratación Estatal · Determinación Del Valor Del Contrato · Factor Multiplicador · Interventoría · Precios unitarios · Sistema De Factor Multiplicador · Sistema De Precios Unitarios · Apu · Costos directos · Etapa de planeación · Factores que inciden · Imputables al contrato · Metodología · Noción |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-167-1.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 400e1cd343e7….
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