Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Seguridad social – verificación – alcance – servicio público
P20250211001272 · 11 de febrero de 2025Contratación estataldocumentos tiposeguridad socialformato 6licitación de obra públicapaz y salvoverificación de aportescontratación estatalalcancelicitación de obra pública versión 4persona naturalservicio públicoverificaciónColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Seguridad social – verificación – alcance – servicio público / documentos tipo – seguridad social – verificación – persona natural – persona jurídica – licitación de obra pública versión 4 |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición interpretativa sobre el alcance y los momentos en que debe acreditarse el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales en los procesos de selección y ejecución de contratos estatales. La autoridad conceptúa que la verificación de este requisito, regulado por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y desarrollado en los documentos tipo de licitación de obra pública, debe realizarse en cuatro etapas: i) para admitir la oferta de personas jurídicas mediante el Formato 6 suscrito por el revisor fiscal o representante legal; ii) al perfeccionar el contrato, como presupuesto para su celebración; iii) durante la ejecución, para cada pago originado en el contrato; y iv) al liquidar el contrato, verificando el cumplimiento durante toda su vigencia. Además, precisa que las reglas establecidas en los numerales 3.4 a 3.4.5 del Documento Base son inalterables para las entidades estatales y que la acreditación de este requisito es susceptible de subsanación, salvo cuando implique falsedad o hechos posteriores al cierre del proceso. El documento se sustenta en la naturaleza pública de la seguridad social, la jurisprudencia del Consejo de Estado y las modificaciones introducidas por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 828 de 2003. |
| Problema jurídico | ¿Cómo se debe acreditar el pago de seguridad social en procesos de selección de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Formato 6- Pagos de seguridad social y aportes legales? |
| Fragmentos citables | De conformidad con lo anterior, la forma como se acredita el cumplimiento de las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, particularmente, durante el procedimiento de selección, es atendiendo las reglas establecidas en los numeral 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4 y 3.4.5, cuyo contenido es inalterable, pues en dichos aspectos el Documento Tipo no permite su modificación por parte de las entidades estatales. 1. Para presentar la oferta los proponentes deben acreditar el pago de los aportes de sus empleados, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal, durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para el que se hubiera constituido la sociedad, el cual, en todo caso, no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. Si bien este certificado no es un requisito para perfeccionar ni para ejecutarlo, sí lo es para admitir la oferta en el procedimiento de selección. El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. la acreditación de pago de aportes a seguridad social constituye un requisito habilitante, por lo que, en principio, sería susceptible de subsanación, conforme a lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 1.6 del documento base. No obstante, dicha subsanación no será válida cuando comporte la acreditación de circunstancia ocurridas con posterioridad al cierre, ni cuando se verifique que la inexactitud es imputable a una posible falsedad en la declaración contenida en el Formato 6 presentado inicialmente. |
| Materias | Documentos Tipo · Seguridad Social · Formato 6 · Licitación de obra pública · Paz y salvo · Verificación de aportes · Contratación estatal · Alcance · Licitación de obra pública Versión 4 · Persona natural · Servicio público · Verificación |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/04/C-167-1.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 373cbfe0c5c7….
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