Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Alcance de la acreditación de experiencia en documentos tipo de infraestructura social educativa
1_2025_11_20_013128 · 17 de diciembre de 2025Contratación estatalexperiencia en contratacióninalterabilidad de documentos tipoinfraestructura educativamatriz de experienciacontratación estataldocumentos tipo de infraestructura socialedificacionesexperienciageneralidadesmatriz 1sector educativoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Alcance de la acreditación de experiencia en documentos tipo de infraestructura social educativa |
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| Resumen | La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente conceptúa que la experiencia requerida en los procesos de obra pública de infraestructura social educativa debe acreditarse exclusivamente con contratos relacionados con actividades de construcción, ampliación o reconstrucción de edificaciones, conforme a lo establecido en la Matriz 1 – Experiencia del sector educativo. Fija la posición de que la experiencia general debe corresponder a proyectos que contemplen dichas actividades, sin admitir interpretaciones amplias que incluyan cualquier tipo de edificación (viviendas, comerciales o residenciales privadas). Además, precisa que los documentos tipo son inalterables, salvo en aspectos puntuales permitidos, y que las entidades públicas carecen de facultad para reinterpretar, ampliar o flexibilizar la Matriz de Experiencia. La obligatoriedad de su uso se sustenta en la Ley 2022 de 2020 y en la Resolución 539 de 2025, que adoptó los documentos tipo para los sectores de infraestructura social, incluyendo el educativo. |
| Problema jurídico | Determinar si la experiencia requerida en procesos de obra pública de infraestructura social educativa debe acreditarse exclusivamente con contratos relacionados con edificaciones del sector educativo o si puede aceptarse cualquier tipo de edificación que cumpla con actividades de construcción y/o adecuación. |
| Fragmentos citables | En los documentos tipo de infraestructura social, la experiencia específica, dependiendo del tipo de “actividad a contratar”, puede contener un “% de dimensionamiento”, con la implementación de un factor (F%), el cual es definido por el rango de SMMLV en el cual se encuentre el presupuesto oficial para el proceso de contratación. Así mismo, en la parte inferior de la Matriz 1 se establecen los lineamientos para su aplicación, incluyendo aspectos asociados con la forma en la cual se establecen las reglas de combinaciones entre las diferentes “actividades a contratar”, y aspectos generales de la Matriz de Experiencia. EXPERIENCIA GENERAL: PROYECTOS QUE CORRESPONDAN Y/O CONTEMPLEN ACTIVIDADES DE: CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES. De conformidad con lo anterior, la Entidad debe diligenciar este literal, exclusivamente, con lo señalado en la Matriz 1 -Experiencia, sin modificar los requisitos de experiencia general, específica y los % de dimensionamiento, lo cual implicaría la alteración de las reglas del Documento Tipo. En ese sentido, la Matriz 1 – Experiencia del sector educativo es clara en establecer que la experiencia general que se debe acreditar debe corresponder a proyectos que correspondan y/o contemplen actividades de: construcción y/o ampliación y/o reconstrucción de edificaciones. |
| Materias | Experiencia en contratación · Inalterabilidad de documentos tipo · Infraestructura educativa · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Documentos Tipo De Infraestructura Social · Edificaciones · Experiencia · Generalidades · Matriz 1 · Sector educativo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C-1721.docx |
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