Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Capacidad residual en contratación pública de obra
P20220222001768 · 7 de abril de 2022Contratación estatalcapacidadcapacidad residualcontratación de obra públicadocumentos tipo versión 3contratos suspendidosrequisito habilitantesubsanabilidad de ofertascontratación estataldocumentos tiporechazo de la ofertaafectacióncálculocausalescontrato reanudadocontratos de obrafactoreslicitación públicaobligatoriedadsaldos de contratos en ejecución sceversión 3Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Capacidad residual en contratación pública de obra |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el cálculo y acreditación de la capacidad residual en procesos de contratación de obra pública, precisando su alcance, metodología y consecuencias en el rechazo de ofertas. Fija la posición de que la capacidad residual —aptitud del proponente para cumplir un contrato sin afectar sus compromisos previos— se calcula considerando cinco factores: experiencia, capacidad financiera, técnica, de organización y saldos de contratos en ejecución (SCE), incluyendo contratos suspendidos o sin acta de inicio, pero excluyendo aquellos en liquidación. La Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente, expedida por la entidad, es vinculante y define el SCE como la suma de montos por ejecutar en los 12 meses siguientes, calculado linealmente. El aplicativo de Excel es una herramienta de validación, no obligatoria, pero su uso no exime de aplicar la metodología. Respecto al rechazo de ofertas, las causales de los literales E, H y Z del numeral 1.15 de los documentos tipo son taxativas y de interpretación estricta: la causal Z opera cuando el proponente omite total o parcialmente la información de contratos en ejecución; la H, cuando aporta datos inexactos con posible falsedad; y la E, cuando no subsana errores en requisitos habilitantes. Se aclara que los contratos suspendidos deben incluirse en el cálculo del SCE, asumiendo que su ejecución reinicia en la fecha de presentación de la oferta. |
| Problema jurídico | Interpretación y aplicación de la capacidad residual como requisito habilitante en procesos de selección de obra pública, incluyendo el tratamiento de contratos suspendidos y la subsanabilidad de ofertas |
| Fragmentos citables | De conformidad con lo expuesto, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente expidió la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública. Este documento establece, entre otras cuestiones, que a la entidad contratante le corresponde, primero, establecer la capacidad residual del proceso de contratación «CRPC» y, segundo, determinar si los proponentes cumplen con la capacidad residual del proceso de contratación, teniendo en cuenta la información mencionada en el párrafo precedente. Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al proponente con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se encuentren en liquidación. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del Saldo del Contrato en Ejecución de dicho contrato debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezará a ejecutarse en la fecha de la presentación de la oferta del Proceso de Contratación. (Énfasis fuera de texto) |
| Materias | Capacidad · Capacidad Residual · Contratación De Obra Pública · Documentos Tipo Versión 3 · Contratos suspendidos · Requisito habilitante · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Documentos Tipo · Rechazo De La Oferta · Afectación · Cálculo · Causales · Contrato Reanudado · Contratos de obra · Factores · Licitación pública · Obligatoriedad · Saldos De Contratos En Ejecución Sce · Versión 3 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1653424421851-C-173.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 69a82754e540….
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