Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para licitación pública: adopción, actualización e implementación
2202013000001896 · 16 de marzo de 2020Contratación estataldocumentos tipolicitación públicarequisitos habilitantesprincipio de inalterabilidadselección abreviada de menor cuantíacontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para licitación pública: adopción, actualización e implementación |
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| Resumen | El documento, suscrito por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de los Documentos Tipo en procesos de contratación pública de obra de infraestructura de transporte, tanto en licitación pública como en selección abreviada de menor cuantía. Fija la posición de que estos documentos establecen parámetros obligatorios para las entidades estatales, cuya inalterabilidad es la regla general, salvo excepciones expresamente previstas: cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte —en cuyo caso se permite incluir experiencia adicional bajo condiciones específicas— o cuando el pliego tipo incluya aspectos en corchetes y resaltados en gris, que la entidad puede diligenciar conforme a sus necesidades. Además, precisa que las entidades deben respetar los requisitos habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia, y sistemas de ponderación definidos en los Documentos Tipo, sin introducir modificaciones arbitrarias. El concepto también aborda la vigencia de las versiones actualizadas de estos documentos y su implementación obligatoria a partir de fechas determinadas por las respectivas resoluciones. |
| Problema jurídico | Posibilidad de solicitar requisitos adicionales a los previstos en el Documento Base o Pliego Tipo y legalidad de actuaciones de entidad compradora |
| Fragmentos citables | La regla general frente la aplicación del «Documento Base» es su inalterabilidad, y no se podrán incluir o modificar de los Documentos del Proceso las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo; salvo si el objeto contractual incluye bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte se podrá incluir experiencia adicional; y además, cuando el pliego tipo de forma expresa lo incluya, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris. El artículo 2.2.1.2.6.1.2, que se refiere al alcance de los documentos tipo, establece que: «contienen parámetros obligatorios para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública que adelanten procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte». Asimismo, el artículo 2.2.1.2.6.1.5 del Decreto 342 de 2019 prevé los eventos en los que el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte. En este caso, la entidad estatal puede complementar experiencia adicional para evaluar la idoneidad respecto de los bienes o servicios ajenos a la obra pública, no obstante, se deberán seguir los siguientes parámetros: i) demostrar en los estudios previos que ha verificado las condiciones de mercado para la adquisición de los bienes o servicios adicionales al componente de obra pública, de tal forma que la experiencia adicional garantiza la pluralidad de oferentes, ii) conservar los requisitos exigidos en los Documentos Tipo, iii) abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un territorio específico, limitada en el tiempo o que incluya volúmenes o cantidades de obra específica, iv) clasificar la experiencia requerida solo hasta el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios e incluir exclusivamente los códigos que estén relacionados directamente con el objeto a contratar. |
| Materias | Documentos Tipo · Licitación Pública · Requisitos Habilitantes · Principio de inalterabilidad · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597075357530-C-174-de-2020.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 645dd25bc1e4….
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