Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Ley de Garantías Electorales – Prohibición del artículo 33 – Destinatarios
1_2025_11_25_013292 · 31 de diciembre de 2025Contratación estatalcontratación directaley de garantías electoralesentidades sanitarias y hospitalariasservicios profesionalescontratación estataldefinicióndestinatariosfinalidadprohibición del artículo 33Colombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales – Prohibición del artículo 33 – Destinatarios |
|---|---|
| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de la prohibición de contratación directa establecida en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante el período preelectoral para elecciones presidenciales. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que la restricción aplica a todos los entes del Estado, sin distinción de régimen jurídico o naturaleza, e incluye de manera taxativa los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión celebrados mediante contratación directa. Sin embargo, precisa que la finalidad de la norma no es paralizar la administración pública, sino evitar el uso de recursos con fines proselitistas, por lo que admite la celebración anticipada de estos contratos si responden a necesidades reales del servicio y han sido planeados antes del inicio de la restricción (31 de enero de 2026). Además, destaca que la excepción aplica exclusivamente a entidades sanitarias y hospitalarias cuando su objeto sea la prestación de servicios sanitarios. El documento enfatiza que el análisis de situaciones específicas corresponde a las entidades y sus asesores, pues las consideraciones aquí vertidas son de carácter general y no constituyen juicios sobre casos concretos. |
| Problema jurídico | ¿Cuáles son los criterios y límites que deben observar las entidades públicas respecto a la prohibición de contratación directa prevista en el Artículo 33 de la Ley 996 de 2005, específicamente sobre los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, cuando estos son indispensables para la continuidad del servicio público? |
| Fragmentos citables | El artículo 33 de la Ley 996 de 2005 señala expresamente a los destinatarios de la prohibición, en el sentido de que son «todos los entes del Estado», expresión que contempla a los diferentes organismos o entidades autorizadas por la ley para suscribir contratos. En efecto, tal como lo ha sostenido el Consejo de Estado, el vocablo «todos» utilizado por el legislador comprende a la totalidad de los entes del Estado, sin distinción del régimen jurídico, forma de organización o naturaleza, su pertenencia a una u otra rama del poder público o su autonomía, e incluso si las entidades estatales tienen régimen especial de contratación y están exceptuadas del ámbito de aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Es fundamental entender que la finalidad de la Ley de Garantías no es impedir el funcionamiento de la administración pública, sino evitar el uso de recursos con fines proselitistas. Por tanto, si los contratos de prestación de servicios son indispensables para la operación de la entidad, han sido planeados con anterioridad al inicio de la restricción y responden a necesidades reales del servicio, su celebración anticipada es jurídicamente viable y necesaria. |
| Materias | Contratación Directa · Ley De Garantías Electorales · Entidades sanitarias y hospitalarias · Servicios profesionales · Contratación estatal · Definición · Destinatarios · Finalidad · Prohibición Del Artículo 33 |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/01/C-1745.docx |
| Documentos relacionados |
|
Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 04f6ea9e2cbb….
La copia preservada fue capturada y verificada por Name Abogados a partir de la fuente oficial. Metodología, cobertura y términos de reutilización.
Aviso de responsabilidad
Esta ficha es una herramienta de consulta documental: identifica un documento oficial, lo describe y enlaza a su fuente. No constituye concepto jurídico, asesoría legal ni opinión profesional de Name Abogados, no crea relación abogado-cliente y no sustituye el análisis de un profesional sobre un caso concreto.
Quien la consulta asume el deber de verificar el contenido en la fuente oficial antes de usarlo. El resumen, el problema jurídico y los fragmentos se elaboran con apoyo de herramientas automatizadas sobre el texto oficial y pueden contener errores, omisiones o imprecisiones; en caso de discrepancia prevalece el documento de la fuente oficial, cuyo enlace se publica en esta misma ficha. Corresponde también al consultante comprobar la vigencia del documento, la versión aplicable y su alcance: esta ficha no afirma que el documento se encuentre vigente.
Name Abogados no asume responsabilidad alguna por el uso que se dé a esta información, por las decisiones que se adopten con fundamento en ella, ni por los perjuicios que puedan derivarse de su utilización, interpretación o de la imposibilidad de acceder a ella. La consulta de esta ficha no genera obligación profesional a cargo de la firma.