Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la contratación pública – principio de legalidad y conflicto de intereses
1_2025_11_25_013314 · 29 de diciembre de 2025Contratación estatalcapacidad contractualconflicto de interesesprincipio de legalidadcontratación estatalinhabilidades e incompatibilidadesrégimen de inhabilidades e incompatibilidadesconceptointerpretación restrictivaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la contratación pública – principio de legalidad y conflicto de intereses |
|---|---|
| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance del régimen de inhabilidades e incompatibilidades en la contratación estatal, precisando que no existe una prohibición legal que impida a un contratista vincular a familiares de su representante legal o de otros miembros de su equipo de trabajo durante la ejecución de un contrato estatal. La autoridad fija la posición de que estas restricciones deben interpretarse de manera restrictiva, conforme al principio de legalidad y a los principios pro homine y de interpretación restrictiva de normas limitantes de derechos. Además, señala que los conflictos de interés, cuando existan, deben estar expresamente tipificados en los instrumentos contractuales (pliego de condiciones, contrato o estudios previos) y ser interpretados de forma objetiva y taxativa, sin que sea admisible su aplicación extensiva o analógica. La entidad contratante tiene la obligación de verificar, en cada caso concreto, si se configura un conflicto de interés que afecte la transparencia o el interés público, pero no puede crear causales no previstas en la ley o en los documentos contractuales. |
| Problema jurídico | ¿La vinculación de familiares del representante legal y/o de otro trabajador por parte del contratista en ejecución de un contrato estatal genera inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses? |
| Fragmentos citables | En consecuencia, las inhabilidades para contratar con el Estado deben estar claramente previstas en la ley, con carácter taxativo y de aplicación restrictiva. Así lo exige también el principio de interpretación restrictiva de las normas que limitan derechos, y el principio pro homine, que impone que ante dudas o ambigüedades en la norma debe adoptarse la interpretación más favorable a la persona. No es jurídicamente admisible aplicar interpretaciones extensivas o analógicas para derivar efectos no previstos expresamente, como extender el alcance de una suspensión a una inhabilidad no contemplada por la ley. En este contexto, analizado el régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto para la contratación estatal, se concluye que no existe una inhabilidad, incompatibilidad o prohibición de otra naturaleza que impida que un contratista en ejecución de un contrato estatal pueda vincular a su equipo de trabajo a familiares tanto del representante legal y/o de otra persona perteneciente al equipo de trabajo. |
| Materias | Capacidad Contractual · Conflicto De Intereses · Principio de legalidad · Contratación estatal · Inhabilidades E Incompatibilidades · Régimen De Inhabilidades E Incompatibilidades · Concepto · Interpretación restrictiva |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2025/12/C–1752-.docx |
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