Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Concepto sobre requisitos habilitantes, modalidades de selección y convenios solidarios para Juntas de Acción Comunal

1_2025_12_15_013973 · 22 de enero de 2026

EpígrafeConcepto sobre requisitos habilitantes, modalidades de selección y convenios solidarios para Juntas de Acción Comunal
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos habilitantes y ponderables en los procesos de contratación estatal, así como sobre la capacidad de los Organismos de Acción Comunal para celebrar contratos y convenios solidarios con entidades estatales. Fija la posición de que los requisitos habilitantes son condiciones mínimas e indispensables para participar en los procedimientos de selección, sin valoración de puntaje, mientras que los ponderables determinan la oferta más favorable mediante asignación de puntajes. Señala que los Organismos de Acción Comunal, al ser personas jurídicas, pueden celebrar contratos y convenios solidarios en igualdad de condiciones que otros proponentes, siempre que cumplan con los requisitos establecidos por la entidad estatal en el pliego de condiciones. Además, precisa que los convenios solidarios pueden celebrarse bajo tres regímenes distintos, no limitándose exclusivamente a la contratación directa, y detalla los alcances y condiciones de cada uno. El documento advierte que la competencia de la entidad es interpretativa y no resolutiva, por lo que no valida actuaciones particulares ni resuelve controversias.

Problema jurídico

Determinar los requisitos habilitantes y modalidades de selección para que Juntas de Acción Comunal participen en procesos de contratación estatal, así como la viabilidad de celebrar convenios solidarios mediante modalidades distintas a la contratación directa.

Fragmentos citables
Los requisitos habilitantes constituyen los requisitos mínimos con los que deben cumplir los proponentes para poder participar en el procedimiento de selección, razón por la que los mismos no se valoran con un puntaje tendiente a determinar el orden de escogencia, sino que se analizan como criterios previos a la evaluación en sentido estricto. De esta manera, quienes no los reúnan no pueden continuar en el procedimiento de selección, es decir, incurren en causal de rechazo.
Establece la definición y finalidad de los requisitos habilitantes en los procesos de contratación, diferenciándolos de los criterios de evaluación y destacando su carácter excluyente.
MateriasConvenios Solidarios · Organismos De Acción Comunal · Requisitos Habilitantes · Selección Objetiva · Contratación estatal · Requisitos Ponderables · Asignacion de puntaje · Capacidad para contratar · Concepto · Naturaleza jurídica · Regímenes de contratación
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/01/C-1829.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-1829 de 2025
Número1_2025_12_15_013973
Fecha del documento22 de enero de 2026
Fecha de publicación27 de enero de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: c75f190b183a….

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