Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Precios artificialmente bajos en procesos de contratación pública
1_2025_12_18_014163 · 18 de diciembre de 2025Contratación estataldocumentos tipoguía para el manejo de ofertas artificialmente bajasinfraestructura de transporteprecios artificialmente bajosselección abreviada de menor cuantíacontratación estataldeterminación del método para la ponderación de la propuesta económicaevaluación de las ofertasguía de ofertas artificialmente bajasdeber de las entidades estatalesfinalidadgeneralidadesmanejonociónobligatoriedadoportunidadColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Precios artificialmente bajos en procesos de contratación pública |
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| Resumen | Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las ofertas con precios artificialmente bajos en los procesos de contratación pública, precisando los criterios para su identificación y manejo. Fija la posición de que las entidades estatales deben analizar las ofertas en la fase de evaluación, aplicando herramientas como la comparación absoluta o relativa según lo establecido en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas, y siguiendo el procedimiento del Decreto 1082 de 2015. Además, señala que la solicitud de justificación debe realizarse tras la apertura del sobre económico y antes de definir el orden de elegibilidad, sin considerar para la evaluación aquellas ofertas que, tras el análisis, resulten artificialmente bajas. También destaca la obligatoriedad de los Documentos Tipo para el sector de infraestructura de transporte, incluyendo la determinación del método de ponderación económica basado en la TRM, y advierte que la competencia de la entidad se limita a orientar sobre normas generales, sin resolver casos particulares. |
| Problema jurídico | Determinar las ofertas que deben considerarse para identificar precios artificialmente bajos en la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, conforme a la Guía de Colombia Compra Eficiente y los Documentos Tipo del sector de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | Así pues, el artículo 2.2.1.1.2.2.4 ibidem, establece lo que debe hacer la entidad cuando el precio de una oferta parece artificialmente bajo, esto es: i) solicitar explicación al oferente, ii) analizar las explicaciones del oferente, iii) el responsable de la evaluación de las ofertas debe recomendar rechazar o continuar la evaluación de la oferta, y iv) para la subasta inversa, lo anterior se debe hacer al finalizar el evento. En la Guía de Colombia Compra Eficiente, existen dos (2) “herramientas” que se deben aplicar a todas las ofertas a evaluar, ya que así lo establece la Guía, sin excepciones. Pero para identificar la oferta con precios artificialmente bajos no siempre se requieren las demás ofertas, como en la comparación absoluta, donde cada oferta se analiza respecto del valor señalado en el estudio del sector, sin incluir las otras ofertas del procedimiento. La solicitud que se realice debe surtirse una vez la entidad realice la apertura del sobre económico y con anterioridad a la definición del orden de elegibilidad. Por lo anterior, para la revisión del aspecto económico y definición del orden de elegibilidad, no se considerarán aquellas propuestas que, con posterioridad al análisis realizado por la entidad se configuran como artificialmente bajas. La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo día hábil después de finalizado el periodo de traslado del informe de evaluación. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva de finalizado el periodo de traslado del informe de evaluación. |
| Materias | Documentos Tipo · Guía Para El Manejo De Ofertas Artificialmente Bajas · Infraestructura de transporte · Precios artificialmente bajos · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal · Determinación Del Método Para La Ponderación De La Propuesta Económica · Evaluación De Las Ofertas · Guía De Ofertas Artificialmente Bajas · Deber de las entidades estatales · Finalidad · Generalidades · Manejo · Noción · Obligatoriedad · Oportunidad |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/01/C-1846.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: d304b49b5212….
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