Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Persona expuesta políticamente (PEP) – criterios de identificación y alcance en la gestión contractual
1_2025_12_22_014258 · 2 de enero de 2026Contratación estataldecreto 1081 de 2015estudios previosgestión contractualactas de liquidacióndecreto 830 de 2021persona expuesta políticamentesupervisión de contratoscontratación estatalámbito de aplicaciónaplicaciónartículo 2.1.4.2.3definiciónfuncionessujetossujetos que intervienen en la gestión contractualColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Persona expuesta políticamente (PEP) – criterios de identificación y alcance en la gestión contractual |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la condición de Persona Expuesta Políticamente (PEP) en el marco de la gestión contractual estatal. Fija la posición de que actividades como la elaboración y suscripción de estudios previos, la supervisión de contratos, el apoyo a la supervisión y la firma de actas de liquidación no configuran, por sí mismas, la condición de PEP, al no estar expresamente previstas ni implicar el ejercicio de funciones de dirección, manejo de recursos públicos, facultades sancionatorias u otras señaladas en el artículo 2.1.4.2.3 del Decreto 1081 de 2015. No obstante, precisa que quienes desempeñen tales actividades podrán ser considerados PEP cuando, de manera concurrente, ejerzan funciones como dirección general, formulación de políticas, manejo directo de bienes o dineros del Estado, o facultades sancionatorias. Además, destaca que la determinación final sobre la condición de PEP corresponde a cada entidad estatal, en el caso concreto, y que los conceptos de la Agencia tienen carácter orientador y no vinculante. El documento se sustenta en el marco normativo internacional y nacional sobre prevención de corrupción y lavado de activos, así como en los artículos 2.1.4.2.2 a 2.1.4.2.5 del Decreto 1081 de 2015. |
| Problema jurídico | Determinar si actividades como elaboración de estudios previos, supervisión de contratos, apoyo a la supervisión y suscripción de actas de liquidación configuran, por sí mismas, la condición de persona expuesta políticamente (PEP) |
| Fragmentos citables | Las actividades de elaboración y suscripción de estudios previos, la supervisión de contratos estatales, el apoyo a la supervisión y la firma de actas de liquidación no configuran, por sí mismas, la condición de Persona Expuesta Políticamente (PEP), por cuanto no se encuentran expresamente previstas ni implican, en sí mismas, el ejercicio de las funciones señaladas en el artículo 2.1.4.2.3 del Decreto 1081 de 2015. Sin perjuicio de lo anterior, quienes desarrollen dichas actividades podrán ser considerados Personas Expuestas Políticamente cuando, de manera concurrente, ejerzan funciones de dirección general, formulación de políticas institucionales, adopción de planes, programas o proyectos, manejo directo de bienes, dineros o valores del Estado, o facultades sancionatorias, en los términos previstos en la normativa vigente. Finalmente, es pertinente indicar que Colombia Compra Eficiente, por vía consultiva, no puede definir un criterio universal y absoluto, sino que brinda elementos hermenéuticos de carácter general para que los partícipes del sistema de compras y contratación pública adopten la decisión que corresponda, lo cual es acorde con el principio de juridicidad. |
| Materias | Decreto 1081 de 2015 · Estudios Previos · Gestión Contractual · Actas de liquidación · Decreto 830 de 2021 · Persona expuesta políticamente · Supervisión de contratos · Contratación estatal · Ámbito de aplicación · Aplicación · Artículo 2.1.4.2.3 · Definición · Funciones · Sujetos · Sujetos que intervienen en la gestión contractual |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/02/C-1860.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: cc1f1168c867….
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