Validez de homologación y equivalencias para requisitos de formación académica y experiencia del equipo de trabajo en contratación estatal

se considera objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En ese contexto, los factores de escogencia y calificación que establezcan las Entidades en los pliegos de condiciones o en sus documentos equivalentes deberán tener en cuenta, entre otras cuestiones, los criterios establecidos en dicha disposición.

Las Entidades Estatales, en ejercicio de su discrecionalidad administrativa, pueden definir en los documentos del proceso los requisitos de formación académica y experiencia del equipo de trabajo del contratista, así como las reglas para su acreditación y valoración. En ese marco, es jurídicamente viable que establezcan sistemas de equivalencias entre formación académica y experiencia, siempre que dichas reglas se encuentren claramente previstas desde la etapa de planeación contractual, con criterios objetivos, verificables y previamente conocidos por los proponentes.

la introducción, modificación o flexibilización de reglas de homologación o equivalencia con posterioridad a la adjudicación del contrato —ya sea antes de la suscripción del acta de inicio o durante la ejecución—, cuando estas no fueron previstas en los documentos del proceso, desconoce el principio de selección objetiva, en tanto altera las condiciones bajo las cuales se evaluaron las ofertas y se adoptó la decisión de adjudicación.

los sistemas de equivalencias regulados en los Decretos ley 770 y 785 de 2005, así como en el Decreto 1083 de 2015, tienen un ámbito de aplicación circunscrito al régimen del empleo público y no resultan directamente aplicables a la contratación estatal ni a las relaciones laborales de los particulares que ejecutan contratos estatales.