Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Consulta sobre interpretación de requisitos de experiencia en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte
P20220225001910 · 12 de abril de 2022Contratación estataldocumentos tipodocumentos tipo de licitaciónexperiencia en contratación públicamatriz 1 – experienciacontratación estatalasfalto natural o asfaltitafundamento normativoinfraestructura de transportelicitación públicalongitud intervenidaColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Consulta sobre interpretación de requisitos de experiencia en documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente como concepto interpretativo, fija la posición de que los documentos tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte —versión 3— establecen reglas obligatorias para acreditar la experiencia de los proponentes, incluyendo una nota aclaratoria que amplía los tipos de pavimento válidos para la experiencia específica en la actividad 2.2 de la Matriz 1. La autoridad conceptúa que, para efectos de la experiencia específica en mejoramiento, construcción, mantenimiento, pavimentación, repavimentación o conservación de vías, serán válidos los proyectos ejecutados en asfalto natural o asfaltita, adicionalmente a los tradicionales en pavimento asfáltico, hidráulico o placa huella, siempre que se acredite la longitud intervenida conforme al literal j) del numeral 3.5.3 del Documento Base. Además, precisa que la entidad debe determinar la complejidad técnica del proyecto (media-baja o alta) para aplicar la matriz correspondiente y definir los requisitos de experiencia general y específica según el tipo de obra, la actividad y el presupuesto oficial, sin alterar los parámetros estandarizados. El fundamento normativo se remonta a la facultad de estandarización de pliegos tipo desde la Ley 1150 de 2007, desarrollada luego por la Ley 1882 de 2018 y la Ley 2022 de 2020, así como por los decretos reglamentarios que asignaron a Colombia Compra Eficiente la implementación de estos documentos. |
| Problema jurídico | Interpretación de la validez de actividades de mantenimiento, conservación, repavimentación y pavimentación en asfalto natural o asfaltita para acreditar experiencia específica en la longitud intervenida según la Matriz 1 de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte |
| Fragmentos citables | Por lo tanto, se permite la acreditación de la experiencia con estos tipos de estructura de pavimento, esto es, en asfalto natural o asfaltita, adicionales a los que fueron realizados en pavimento asfáltico, hidráulico o placa huella indicados en la experiencia general para la respectiva actividad a contratar. Esta nota aclarativa se incluyó, toda vez que existen ciertas zonas del país donde predominan las actividades de pavimentación con este tipo de asfalto natural o asfaltita, y se quiso hacer explícito que también resultaban válidos para la actividad a contratar en cuestión. la entidad deberá establecer si aplica la Matriz 1 de proyectos de complejidad media-baja o la de proyectos de complejidad alta, para luego subsumir el objeto contractual en alguno de los tipos de obra y actividades incluidos en la matriz, estableciendo los requisitos de experiencia exigibles según la cantidad de SMMLV del presupuesto oficial del respectivo proceso de contratación. |
| Materias | Documentos Tipo · Documentos Tipo De Licitación · Experiencia en contratación pública · Matriz 1 – experiencia · Contratación estatal · Asfalto natural o asfaltita · Fundamento normativo · Infraestructura de transporte · Licitación pública · Longitud intervenida |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1653427900802-C-188.docx |
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