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Inhabilidades para contratar con el Estado: régimen, fundamentos y verificación de vínculos familiares
P20210323002387 · 12 de mayo de 2021Contratación estatalcónyugesinhabilidades para contratar con el estadoprincipio de legalidadregistro civil de matrimoniounión marital de hechovínculos familiarescontratación estatalinhabilidadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidades para contratar con el Estado: régimen, fundamentos y verificación de vínculos familiares |
|---|---|
| Resumen | El documento conceptúa sobre el régimen de inhabilidades para contratar con el Estado, precisando su naturaleza, fundamentos y alcances. Fija la posición de que estas restricciones, establecidas en la Constitución o la ley, limitan la capacidad contractual de personas naturales o jurídicas para garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad y transparencia en la función pública, protegiendo el interés general. Señala que las inhabilidades pueden derivarse de sanciones, vínculos familiares (hasta segundo grado de consanguinidad o afinidad) o relaciones conyugales o de unión marital de hecho, incluyendo parejas del mismo sexo. Destaca que su interpretación debe ser restrictiva y taxativa, conforme al principio de legalidad, y que su acreditación requiere medios probatorios específicos, como el registro civil para el matrimonio o declaraciones judiciales para la unión marital de hecho. Además, advierte que la verificación de estas causales es obligatoria para las entidades estatales en los procesos de selección, sin que la falta de inscripción en registros públicos excluya automáticamente su aplicación. |
| Problema jurídico | Determinación del régimen de inhabilidades para contratar con el Estado, su fundamento constitucional y legal, y los criterios para verificar vínculos familiares (cónyuges y compañeros permanentes) que configuran inhabilidad conforme al literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebren contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. El literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993 determina que son inhábiles para participar en procesos de contratación o suscribir contratos con entidades estatales «Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación». Las inhabilidades e incompatibilidades al ser restricciones o límites especiales a la capacidad para presentar ofertas y celebrar contratos estatales, solo pueden tipificarse en la ley –o sea, deben satisfacer el principio de legalidad– y su interpretación debe ser restrictiva, pues si se admitiera una interpretación amplia, extensiva o finalista de las mismas, tales enunciados normativos contemplarían múltiples supuestos indeterminados, según el parecer o el sentido común de los operadores jurídicos, poniendo en riesgo principios como la igualdad, el debido proceso, la libre concurrencia y el ejercicio de la profesión u oficio. En cuanto a la acreditación del matrimonio, de conformidad con el artículo 106 del Decreto 1260 de 1970, existe tarifa legal, por lo que la condición de cónyuge debe ser verificada con base en instrumentos procedentes del registro del estado civil, en los términos del artículo 101 de referido decreto. Esto implica que, para efectos de demostrar la configuración de la inhabilidad respecto de los cónyuges, será necesario consultar el registro del estado civil, por lo que, respecto de matrimonios no registrados en este, en principio, no se puede predicar la configuración de la inhabilidad del literal g) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993. |
| Materias | Cónyuges · Inhabilidades para contratar con el Estado · Principio de legalidad · Registro civil de matrimonio · Unión marital de hecho · Vínculos familiares · Contratación estatal · Inhabilidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651614066389-1622148665843-C-210.docx |
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