Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA – Fundamento – Alcance
2202013000002403 · 2 de abril de 2020Contratación estatalgarantía de seriedadley 1882 de 2018principio de selección objetivaley 1150 de 2007ley 80 de 1993subsanabilidad de ofertascontratación estataladendascronogramaentidades de régimen especialestatuto general contrataciónprincipio de economíatérminos o plazos de las etapas del proceso de selección contractualartículo 25 ley 80 de 1993excepcionesimportanciamodificación al cronogramapliego de condiciones definitivoprohibiciónproyecto de pliego de condicionesregímenes especialesreglamento interno de contrataColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA – Fundamento – Alcance / SUBSANABILIDAD – Concepto de unificación – Aplicación – Improcedencia – Circunstancias posteriores – Cierre del proceso / SUBSANABILIDAD – Oportunidad – Traslado – Informe de evaluación / ERRORES PÓLIZA DE SERIEDAD – Subsanabilidad |
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| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el principio de selección objetiva y su relación con la subsanabilidad de ofertas en los procedimientos de selección estatal. Fija la posición de que la escogencia del contratista debe fundamentarse en criterios objetivos, técnicos, jurídicos y financieros, excluyendo apreciaciones subjetivas, y que la subsanabilidad de requisitos habilitantes —salvo excepciones legales como la garantía de seriedad o circunstancias posteriores al cierre— es un mecanismo esencial para garantizar la favorabilidad de la oferta y la prevalencia del derecho sustancial sobre formalidades. Precisa que los errores en documentos no asignadores de puntaje, como la póliza de seriedad, pueden subsanarse hasta el término de traslado del informe de evaluación, mientras que la no entrega de la garantía de seriedad es causal de rechazo. Además, unifica criterios sobre la oportunidad de subsanación, señalando que debe realizarse antes de la publicación del informe de evaluación para asegurar mayor seguridad y certeza en el proceso. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de la subsanabilidad de errores o ausencia de la garantía de seriedad en los procedimientos de selección estatal, especialmente cuando no se entrega o hay errores en su contenido. |
| Fragmentos citables | El principio de selección objetiva es un postulado que debe orientar la escogencia del futuro contratista del Estado en los procedimientos de selección adelantados por las entidades públicas, que se traduce en la exigencia de que la elección no esté basada en apreciaciones o factores subjetivos, sino en criterios objetivos, de carácter técnico, jurídico y financiero. En tal sentido, se trata de un principio que se deriva, en el ordenamiento jurídico colombiano, de principios como la igualdad (art. 13, C.P.) y la buena fe –manifestada en la confianza legítima– (art. 83 C.P.), así como de los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal (arts. 209 y 267 C.P.). En criterio de esta Subdirección, la segunda interpretación es la que más se ajusta a la norma, pero, además, es la más conveniente para el desarrollo del proceso de selección, porque garantiza que el informe de evaluación presente una comparación de propuestas más depurada y el término de traslado para observaciones al mismo sea una oportunidad en la que se planteen aspectos sustanciales o de fondo a la evaluación, teniendo en cuenta que ya las propuestas estarán consolidadas en lo formal. Subsanar antes del informe de evaluación ofrece mayor seguridad y certeza al proceso de selección, a la Administración y a los oferentes. |
| Materias | Garantía De Seriedad · Ley 1882 de 2018 · Principio De Selección Objetiva · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Subsanabilidad de ofertas · Contratación estatal · Adendas · Cronograma · Entidades De Régimen Especial · Estatuto General Contratación · Principio De Economía · Términos O Plazos De Las Etapas Del Proceso De Selección Contractual · Artículo 25 Ley 80 De 1993 · Excepciones · Importancia · Modificación al cronograma · Pliego de condiciones definitivo · Prohibición · Proyecto de pliego de condiciones · Regímenes especiales · Reglamento interno de contrata |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-218.docx |
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