Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Ley de Garantías Electorales: finalidad y comicios a los que se aplica
1_2026_02_14_001944 · 14 de febrero de 2026Contratación estatalcontratación directacontratación estataldecreto 1082 de 2015documentos tipoley 1150 de 2007ley 80 de 1993ley de garantías electoralescomicios aplicablesdestinatariosfinalidadley 996 de 2005restricciones contractualesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: finalidad y comicios a los que se aplica |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente– fija la posición interpretativa sobre el alcance de las restricciones contractuales establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los períodos preelectorales. El documento precisa que las prohibiciones aplican de manera diferenciada según el tipo de elección: para comicios presidenciales rige la restricción del artículo 33 (contratación directa en los cuatro meses previos), con excepciones como emergencias sanitarias o contratación por entidades hospitalarias; mientras que para otras elecciones solo opera la prohibición del parágrafo del artículo 38 (convenios interadministrativos con recursos públicos). Se destaca que la restricción del artículo 33 no se limita a entidades bajo el Estatuto General de Contratación, sino a todos los entes del Estado, y que la expresión «contratación directa» incluye cualquier sistema sin convocatoria pública ni pluralidad de oferentes. Además, se aclara que las prórrogas o modificaciones de contratos previos no violan la prohibición, siempre que cumplan principios de transparencia. El fundamento se basa en la finalidad de garantizar igualdad y transparencia en las contiendas electorales, evitando el uso irregular de recursos públicos. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad de adelantar un proceso contractual con cargo al porcentaje de recursos del SGP Salud Pública durante el período de restricciones de la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) |
| Fragmentos citables | la Ley 996 de 2005, conocida como “Ley de Garantías Electorales”, se suma al andamiaje de orden constitucional y legal que se ha ocupado de evitar la injerencia inadecuada de intereses particulares en el ejercicio de la función pública. Esta Ley tiene como propósito evitar cualquier tipo de arbitrariedad, de ventaja injustificada, de uso irregular de los recursos del Estado en las campañas o falta de garantías en la elección presidencial. la restricción aplica, sin perjuicio de las excepciones establecidas en la misma ley, para celebrar cualquier contrato de forma directa, esto es, sin que exista un proceso abierto y competitivo. Por tanto, no son materia de la prohibición las demás modalidades de selección previstas en la Ley 1150 de 2007, es decir, la licitación pública, el concurso de méritos, la selección abreviada y la mínima cuantía, razón por la cual en ese período preelectoral de que trata la disposición las entidades públicas pueden seguir contratando bajo estos sistemas. |
| Materias | Contratación Directa · Contratación Estatal · Decreto 1082 De 2015 · Documentos Tipo · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Ley De Garantías Electorales · Comicios aplicables · Destinatarios · Finalidad · Ley 996 de 2005 · Restricciones contractuales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-219.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 10 de agosto de 2026. Hash del original: 0c3dced11299….
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