Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – obligatoriedad y aplicación de la matriz 1 experiencia en proyectos de agua potable y saneamiento básico
P20210407002787 · 20 de mayo de 2021Contratación estataldocumentos tipoexperiencia específicainalterabilidad de documentos tipomatriz 1 – experienciaplanta de tratamiento de agua potable (ptap)contratación estatalexperienciamatriz 1actividad 3.1ámbito de aplicaciónmatriz 1 experienciaobligatoriedadobras de agua potable y saneamiento básicoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – obligatoriedad y aplicación de la matriz 1 experiencia en proyectos de agua potable y saneamiento básico |
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| Resumen | Este concepto de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que los documentos tipo adoptados para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico son de obligatoria aplicación para las entidades públicas sometidas al Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública cuando el objeto contractual se enmarque en las actividades definidas en la «Matriz 1 – Experiencia». La autoridad precisa que estos documentos son inalterables, salvo en los aspectos expresamente habilitados para su diligenciamiento, como las descripciones entre corchetes. Además, establece que la experiencia específica exigible debe ajustarse estrictamente a los parámetros de la matriz, incluyendo la identificación de actividades representativas y porcentajes de dimensionamiento, sin que las entidades puedan incluir condiciones distintas a las previstas. El documento también aclara que, si el proyecto no corresponde a ninguna de las actividades de la matriz, no aplica el documento tipo, pero será la entidad quien determine su aplicabilidad según las circunstancias concretas. |
| Problema jurídico | Determinar la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo y la experiencia exigible en proyectos de construcción de plantas de tratamiento de agua potable (ptap) cuando el objeto contractual no se ajusta exactamente a los ítems descritos en la matriz 1 experiencia |
| Fragmentos citables | Esta obligatoriedad implica que las autoridades deben implementar los documentos tipo que tengan por objeto las actividades contempladas en la «Matriz 1 ‒ Experiencia», sin perjuicio de su «inalterabilidad». Esto significa que las entidades públicas carecen de la facultad de modificarlos, con excepción de aquellos aspectos que pueden diligenciar, es decir, las descripciones que están incluidas entre corchetes y resaltadas en gris. En este contexto, para determinar el ámbito de aplicación de los documentos tipo de infraestructura para agua potable y saneamiento básico debe acudirse a la «Matriz 1 – Experiencia». Esta matriz contempla cinco (5) clases de obras de infraestructura, identificadas con un número y su descripción que corresponden a: 1) obras de acueductos y/o alcantarillados, 2) obras de aseo y/o manejo de residuos, 3) obras para PTAP –planta de tratamiento de agua potable– y/o PTAR –planta de tratamiento de aguas residuales–, 4) estudios y diseños –en el caso de proyectos que requieran labores de estudios, diseños y construcción bajo la modalidad de llave en mano– y 5) unidades sanitarias para vivienda rural dispersa. Así las cosas, en el evento en que la entidad identifique que el contrato a ejecutar recae en una de las actividades de los distintos tipos de infraestructura determinados en la Matriz 1 – Experiencia, como por ejemplo acontece con los proyectos de construcción de PTAP y/u obras complementarias contemplados en la actividad 3.1., deberá aplicar los documentos tipo de obra de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, de conformidad con los requisitos exigidos en dicha matriz. |
| Materias | Documentos Tipo · Experiencia específica · Inalterabilidad de documentos tipo · Matriz 1 – experiencia · Planta de tratamiento de agua potable (ptap) · Contratación estatal · Experiencia · Matriz 1 · Actividad 3.1 · Ámbito de aplicación · Matriz 1 Experiencia · Obligatoriedad · Obras De Agua Potable Y Saneamiento Básico |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1621982602234-C-224.docx |
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