Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Obra pública – trabajos materiales sobre bienes inmuebles
2202013000002653 · 14 de abril de 2020Contratación estatalaiucontratación estatalinmuebles por adhesiónobra públicapresupuesto oficialárbolesbienes inmueblesestimaciónimpuestosplantastrabajos materialesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Obra pública – trabajos materiales sobre bienes inmuebles / inmuebles por adhesión – árboles y plantas / estimación del presupuesto oficial – impuestos – AIU |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de la tipificación del contrato de obra pública, la naturaleza jurídica de los árboles y plantas como inmuebles por adhesión y los requisitos para la fijación del presupuesto oficial en este tipo de contratos. Fija la posición de que las actividades de reforestación y mantenimiento de plantaciones constituyen trabajos materiales sobre bienes inmuebles, por lo que se enmarcan en la definición de obra pública prevista en el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, siempre que los árboles y plantas cumplan con los requisitos de los artículos 656 y 657 del Código Civil para ser considerados inmuebles por adhesión. Precisa que los productos y frutos de estos bienes, al ser muebles por anticipación según el artículo 659 del Código Civil, pueden ser objeto de otras tipologías contractuales. Además, señala que el presupuesto oficial debe incluir todos los impuestos aplicables, incluyendo la utilidad gravada con IVA en contratos de obra pública celebrados con entidades nacionales, aunque no existe obligación legal de desagregar el AIU, salvo para efectos tributarios específicos. |
| Problema jurídico | Determinar si las actividades de reforestación y mantenimiento de plantaciones constituyen contratos de obra pública y si el presupuesto oficial de dichas actividades debe incluir el AIU o el IVA. |
| Fragmentos citables | siempre que se cumplan las condiciones de los artículos 656 y 657 del Código Civil, tanto los árboles como las plantas son considerados por el ordenamiento jurídico como inmuebles por adhesión; razón por la cual, sobre ellas recaen las actividades previstas en el antecitado numeral 1 del artículo 32 del Estatuto General de Contratación. las actividades de reforestación –entendidas por la RAE como el hecho de «Repoblar un terreno con plantas»– constituyen un trabajo material sobre un inmueble; razón por la cual esta actividad se encuentra en la definición de obra pública. Una vez sembrados, conforme a los artículos 656 y 657 del Código Civil, adquieren la categoría de inmuebles por adhesión mientras se mantengan en el terrero; luego, el mantenimiento de árboles y plantas también forma parte de la tipología contractual mencionada. |
| Materias | Aiu · Contratación Estatal · Inmuebles Por Adhesión · Obra Pública · Presupuesto oficial · Árboles · Bienes inmuebles · Estimación · Impuestos · Plantas · Trabajos materiales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1597120174147-C-225-de-2020.docx |
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