Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen jurídico del SECOP, principios de transparencia y máxima publicidad, obligatoriedad de uso de SECOP II en 2020
2202013000002721 · 15 de abril de 2020Contratación estatalacceso a la información públicaobligatoriedad de secop iiprincipio de máxima publicidadprincipio de transparenciasecopcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen jurídico del SECOP, principios de transparencia y máxima publicidad, obligatoriedad de uso de SECOP II en 2020 |
|---|---|
| Resumen | Este documento, emitido por Colombia Compra Eficiente mediante el Concepto C-249 de 2020, conceptúa sobre la obligatoriedad de publicar y gestionar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) los convenios de cooperación científica y tecnológica celebrados entre entidades públicas nacionales y corporaciones privadas sin ánimo de lucro, regulados por los Decretos 393 y 591 de 1991. Fija la posición de que toda entidad pública que ejecute contratación con dineros públicos, sin importar su régimen jurídico o naturaleza, debe cumplir con el principio de máxima publicidad y transparencia, publicando la información contractual en el SECOP II a partir de 2020. Fundamenta esta obligación en el literal c) del artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1712 de 2014 y el principio de publicidad consagrado en el artículo 209 de la Constitución Política. Señala que la obligación recae exclusivamente sobre la entidad contratante, independientemente de la fuente de financiación o del régimen contractual aplicable, y que el SECOP II es la plataforma transaccional obligatoria para gestionar estos procesos desde el 1 de enero de 2020 para entidades del orden nacional y desde el 1 de abril de 2020 para alcaldías capitales y departamentos. |
| Problema jurídico | Determinar si un convenio especial de cooperación científica y tecnológica entre entidad pública nacional y corporación civil sin ánimo de lucro debe publicarse en SECOP I o II, y quién es el responsable de la publicación |
| Fragmentos citables | El literal c) del artículo 3 de la Ley 1150 de 2007 establece que el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP– «contará con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos, para lo cual establecerá los patrones a que haya lugar y se encargará de su difusión a través de canales electrónicos». El principio de máxima publicidad establece que «toda información en posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o limitada sino por disposición constitucional o legal». El principio de transparencia en la información alude al deber de los sujetos de proporcionar y facilitar el acceso a la misma en los términos más amplios posibles, y a través de los medios y procedimientos que establezca la ley. En conclusión, a partir del 1º de enero del año 2020 todas las entidades públicas del orden nacional relacionadas en el Anexo 1 de la Circular Externa No. 1 del 22 de agosto de 2019, tienen la obligación de publicar y gestionar todos sus procesos de contratación en la plataforma SECOP II, sin consideración al régimen sustantivo de contratación que les resulta aplicable, esto es, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública o los regímenes exceptuados, independiente de la tipología de los contratos. |
| Materias | Acceso A La Información Pública · Obligatoriedad de SECOP II · Principio de máxima publicidad · Principio de transparencia · Secop · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-249-de-2020.docx |
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