Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Asociaciones de municipios y convenios interadministrativos: naturaleza jurídica y régimen aplicable
P20220317002667 · 16 de junio de 2022Contratación estatalasociaciones de municipioscontratos interadministrativosconvenios interadministrativosley 1474 de 2011ley 1150 de 2007ley 80 de 1993contratación estatalcontrato o convenio interadministrativoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Asociaciones de municipios y convenios interadministrativos: naturaleza jurídica y régimen aplicable |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública−Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la posibilidad de que las asociaciones de municipios suscriban contratos o convenios interadministrativos con entidades públicas regidas por la Ley 80 de 1993 para la ejecución de obras mediante modalidad de contratación directa. Fija la posición de que, aunque las asociaciones de municipios son entidades administrativas de derecho público con personería jurídica propia, su celebración de convenios interadministrativos no está exceptuada del régimen general de contratación pública. Precisa que, tras la derogatoria del parágrafo 1 del artículo 2 de la Ley 80 de 1993 por la Ley 1150 de 2007 y la prohibición establecida en el artículo 10 de esta última, las asociaciones de municipios deben someterse a procesos competitivos para celebrar contratos con entidades estatales, salvo las excepciones previstas en el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011. Además, señala que la naturaleza de los contratos o convenios interadministrativos se define por el criterio orgánico de que sus partes sean entidades estatales, independientemente de la modalidad de selección aplicada, y que estos acuerdos están sujetos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad legal de que entidades territoriales regidas por la Ley 80 de 1993 suscriban contratos interadministrativos o convenios interadministrativos para ejecución de obras mediante contratación directa, sin observar lo dispuesto en los artículos 2 (numerales 1 y 4), 10 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 92 de la Ley 1474 de 2011. |
| Fragmentos citables | La tipología del contrato o convenio interadministrativo fue creada en la Ley 80 de 1993, y el Decreto 1082 de 2015 la califica como aquella contratación entre entidades estatales. De acuerdo con lo anterior, el contrato o el convenio interadministrativo es el acuerdo donde concurre la voluntad de dos o más personas jurídicas de derecho público con la finalidad de cumplir, en el marco de sus objetivos misionales y sus competencias, con los fines del Estado. Un contrato o convenio interadministrativo no está determinado por la modalidad de selección utilizada para celebrarlo. La Ley 1150 de 2007 establece que pueden celebrarse directamente, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora, señalado en la ley o en sus reglamentos, a menos que, según las excepciones previstas en dicha ley, deba adelantarse un procedimiento con pluralidad de oferentes. |
| Materias | Asociaciones De Municipios · Contratos Interadministrativos · Convenios Interadministrativos · Ley 1474 de 2011 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Contratación estatal · Contrato O Convenio Interadministrativo |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1655842587684-C-249.docx |
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