Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Contrato de prestación de servicios ― concepto ― requisitos y límites para su celebración
P20240703006724 · 15 de agosto de 2024Contratación estatalcontratación directacontrato de prestación de serviciosidoneidad profesionallicencia temporal para ejercer la abogacíatarjeta profesional de abogadocontratación estatalcontratos de prestación de servicios de apoyo a la gestiónejercicio de la abogaciaconceptoley 1905 de 2018requisitos y límites para su celebracióntarjeta profesionalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Contrato de prestación de servicios ― concepto ― requisitos y límites para su celebración |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre los requisitos y límites para celebrar contratos de prestación de servicios con entidades públicas, específicamente en el caso de abogados que no han obtenido la tarjeta profesional definitiva por no haber presentado el examen de idoneidad establecido en la Ley 1905 de 2018. La entidad fija la posición de que, para contratar servicios legales o de apoyo a la gestión, el contratista debe acreditar idoneidad, la cual puede demostrarse mediante la posesión de una licencia temporal para ejercer como abogado (no titulado), siempre que haya culminado y aprobado los estudios de derecho en una universidad reconocida y obtenido la licencia ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial correspondiente. Esta licencia temporal tiene una vigencia máxima de dos años improrrogables y el plazo del contrato no puede excederla. Además, se precisa que los contratos de prestación de servicios deben ser temporales, no generar relación laboral y celebrarse por la modalidad de contratación directa, siempre que las actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. La idoneidad, según la jurisprudencia constitucional, es una exigencia legítima para garantizar la certeza académica y profesional, y su interpretación debe ser restrictiva cuando se trate de limitaciones a derechos como la libre concurrencia. |
| Problema jurídico | Determinar la validez o legalidad de celebrar un contrato con una entidad pública para la prestación de servicios legales cuando el abogado aún no ha obtenido la tarjeta profesional definitiva debido a la falta de presentación del examen de idoneidad; identificar las restricciones o impedimentos legales que podrían surgir al celebrar contratos de servicios legales con entidades públicas cuando el abogado no ha obtenido la tarjeta profesional definitiva por no haber completado el proceso de idoneidad según la normativa vigente |
| Fragmentos citables | El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal típico, regulado en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993. Es definido como aquel que “celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable”. La celebración de dicho contrato debe efectuarse a través de la modalidad de contratación directa. |
| Materias | Contratación Directa · Contrato De Prestación De Servicios · Idoneidad profesional · Licencia temporal para ejercer la abogacía · Tarjeta profesional de abogado · Contratación estatal · Contratos De Prestación De Servicios De Apoyo A La Gestión · Ejercicio De La Abogacia · Concepto · Ley 1905 de 2018 · Requisitos y límites para su celebración · Tarjeta profesional |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/C-260-1-1.docx |
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Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: f80780ebb55b….
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