Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Respuesta a consulta sobre factores de calidad en Documentos Tipo de infraestructura de transporte
2202013000004138 · 26 de mayo de 2020Contratación estatalacta de cierredocumentos tipocuadrillas de trabajo adicionalfactores de calidadgarantía adicionallicitación pública de infraestructura de transportemantenimiento rutinariocontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Respuesta a consulta sobre factores de calidad en Documentos Tipo de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de los factores de calidad en los Documentos Tipo de licitación pública de infraestructura de transporte - Versión 2. Fija la posición de que estos documentos no establecen límites máximos para los ofrecimientos de garantía adicional, cuadrillas de trabajo adicional o mantenimiento rutinario adicional, dejando su determinación a la capacidad y autonomía de los proponentes. Sin embargo, precisa que, una vez adjudicado el contrato, estos compromisos se convierten en obligaciones contractuales de estricto cumplimiento, sujetas a sanciones por incumplimiento. Además, aclara que las actividades de mantenimiento rutinario deben definirse por las entidades según la práctica ingenieril, excluyendo actividades como el bacheo, que corresponden a mantenimiento periódico. Finalmente, señala que los Documentos Tipo obligan a las entidades a registrar en el acta de cierre los ofrecimientos de los proponentes, aunque no existe una norma que regule su contenido, y su inclusión depende de la discrecionalidad de la entidad. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de los factores de calidad en los Documentos Tipo de infraestructura de transporte y su obligatoriedad en la ejecución contractual |
| Fragmentos citables | El Documento Tipo no limita al oferente respecto a cuántos meses de garantía adicional, distinta a la legal, puede ofrecer; el número de cuadrillas de trabajo adicional que se compromete a utilizar en la ejecución del contrato; o el plazo máximo para realizar labores de mantenimiento rutinario adicional. Es decir, el Documento Tipo no establece un límite específico frente a los ofrecimientos realizados por los oferentes respecto a estos factores de calidad. No obstante, el proponente que resulte adjudicatario del proceso de contratación y se haya comprometido con alguno o algunos de estos factores debe cumplirlos estrictamente durante la ejecución del contrato, al convertirse en una obligación contractual que es de obligatorio cumplimiento, so pena de las consecuencias asociadas a un incumplimiento contractual, entre otras cosas, la imposición de sanciones contractuales. Las actividades de bacheo y/o parcheo hacen parte de los proyectos de mantenimiento periódico y/o proyectos de conservación, por este motivo no es posiblemente técnicamente incluirlas como actividades de mantenimiento rutinario. En los Documentos Tipo de infraestructura de transporte sí se obliga a las entidades a registrar el cierre del proceso y, además, elaborar un documento que contenga los datos más relevantes de las ofertas, entre estos, se pueden incluir los ofrecimientos que realicen los proponentes, si así lo considera procedente la entidad. |
| Materias | Acta De Cierre · Documentos Tipo · Cuadrillas de trabajo adicional · Factores de calidad · Garantía adicional · Licitación pública de infraestructura de transporte · Mantenimiento rutinario · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-278-de-2020.docx |
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