Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo – obligatoriedad y ámbito de aplicación en obras de infraestructura de transporte
2202013000004150 · 26 de mayo de 2020Contratación estataldocumentos tipopliegos tipomatriz 1 – experienciamuros de contenciónobras de infraestructura de transporteprotección fluvialcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo – obligatoriedad y ámbito de aplicación en obras de infraestructura de transporte |
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| Resumen | Este documento, expedido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre la obligatoriedad de aplicar los documentos tipo en procesos de contratación pública de obras de infraestructura de transporte, específicamente en relación con la construcción, rehabilitación, mejoramiento o mantenimiento de muros de contención o de protección de márgenes fluviales. Fija la posición de que estos procesos se encuentran dentro del ámbito de aplicación de los documentos tipo, siempre que el objeto contractual corresponda a las actividades definidas en la «Matriz 1 – Experiencia», en particular la actividad 3.4, que incluye estructuras hidráulicas. Además, precisa los plazos de vigencia de las versiones 1 y 2 de los documentos tipo para licitación pública, así como su aplicación en la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, destacando que la obligatoriedad depende de la fecha de publicación del aviso de convocatoria y de la inclusión del objeto en la mencionada matriz. El fundamento normativo se basa en las Leyes 1150 de 2007 y 1882 de 2018, y en los decretos y resoluciones que desarrollan los documentos tipo, como el Decreto 342 de 2019 y las Resoluciones 1798 de 2019 y 045 de 2020. |
| Problema jurídico | Determinar si los documentos tipo (pliegos tipo) son aplicables a procesos de contratación cuyo objeto sea la construcción, rehabilitación, mejoramiento o mantenimiento de muros de contención o de protección de márgenes fluviales, y precisar su versión aplicable según la fecha de publicación del aviso de convocatoria. |
| Fragmentos citables | El «Anexo 3 – Glosario» señala que la infraestructura de transporte se refiere a obras realizadas en: i) vías primarias y secundarias, ii) vías terciarias, iii) infraestructuras marítimas y fluviales, iv) vías primarias, secundarias o terciarias para atención a emergencias diferentes a contratación directa, v) infraestructura férrea, vi) infraestructura vial urbana, vii) puentes y viii) infraestructura aeroportuaria. En esta medida, para que sean aplicables los documentos tipo de infraestructura de transporte a un proceso de contratación, debe realizarse alguna de las actividades de intervención definidas en la «Matriz 1 – Experiencia». La «actividad a contratar» 3.4 contempla la construcción o rehabilitación, o mejoramiento o mantenimiento de estructuras hidráulicas, entendidas como aquellas «diseñas por el hombre para propósitos especiales entre los cuales se pueden mencionar: medición de caudal, control de la descarga, mantenimiento de niveles de la superficie libre, disipación de energía, evacuación de causales de exceso, derivación a plantas de tratamiento, drenajes y alcantarillas». Los de muros de contención o de protección de márgenes fluviales tienen como objetivo proteger el cauce del agua, y las zonas aledañas a través de estas estructuras, según se derive de un estudio técnico que requiera dicha necesidad. Esta definición se encuentra dentro de lo entendido como «obra civil hidráulica». En la medida que los muros de contención o de protección de márgenes fluviales son estructuras hidráulicas, si el objeto del contrato referido en su petición se encuentra relacionado con la construcción, rehabilitación, mejoramiento o mantenimiento de estas últimas, es obligatorio aplicar los documentos tipo. |
| Materias | Documentos Tipo · Pliegos Tipo · Matriz 1 – experiencia · Muros de contención · Obras de infraestructura de transporte · Protección fluvial · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-286-de-2020.docx |
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