Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Ámbito de aplicación de los documentos tipo para contratos de consultoría de estudios de suelos

1_2026_04_22_005500 · 1 de junio de 2026

EpígrafeÁmbito de aplicación de los documentos tipo para contratos de consultoría de estudios de suelos
Resumen

Este documento, expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el ámbito de aplicación de los Documentos Tipo para contratos de consultoría de estudios de suelos. Fija la posición de que su obligatoriedad depende de si el objeto contractual se enmarca en las actividades estandarizadas en las matrices de experiencia de los sectores de infraestructura de transporte, agua potable-saneamiento básico y social, así como en los subsectores institucional, salud, educación, cultura, recreación y deporte, y vivienda. Precisa que solo en estos casos las entidades estatales deben aplicar forzosa y obligatoriamente los Documentos Tipo, sin alteraciones, salvo en los aspectos permitidos por las normas que los regulan. Señala que, fuera de estos ámbitos, las entidades pueden adoptarlos como buena práctica, pero no están obligadas. Fundamenta su postura en la Ley 2022 de 2020 y en las resoluciones que adoptan los Documentos Tipo, destacando que su aplicación es restrictiva y condicionada a la correspondencia con las actividades descritas en las matrices de experiencia.

Problema jurídico

Determinar si un contrato de consultoría para estudio de suelos se encuentra dentro del ámbito de aplicación de los documentos tipo expedidos por Colombia Compra Eficiente

Fragmentos citables
Para establecer si determinado objeto contractual se encuentra cobijado o no por los Documentos Tipo, es necesario determinar si el mismo se enmarca en los tipos de infraestructura, modalidades de selección y tipos de obra estandarizadas en las respectivas matrices de experiencia. De esta manera, solo resulta obligatoria la aplicación de un documento tipo en particular cuando se ha establecido que el objeto contractual y la modalidad en la que debe contratarse están dentro del ámbito de aplicación de las resoluciones expedidas para los sectores de infraestructura de transporte, agua potable-saneamiento básico y social.
Establece la regla central que define el alcance obligatorio de los Documentos Tipo, delimitando los sectores y condiciones bajo las cuales su aplicación es forzosa.
La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente ha expedido Documentos Tipo para los sectores de infraestructura de transporte, agua potable-saneamiento básico y social. Asimismo, esta Agencia expidió los documentos tipo de gestión catastral con enfoque multipropósito y para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal.
Identifica los sectores específicos para los cuales existen Documentos Tipo obligatorios, excluyendo otros ámbitos como el de estudios de suelos fuera de estos contextos.
En este caso, la “Matriz de Experiencia en consultoría de estudios y diseños para proyectos del sector institucional”, en el capítulo 6. “CONSULTORÍA PARA OBRAS DEL ÁMBITO DEL SECTOR SOCIAL EN GENERAL (APLICA PARA LOS SECTORES DE 1- SALUD, 2- EDUCACIÓN, 3- CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE, 4- INSTITUCIONAL Y 5- VIVIENDA)”, que como se indica, en general, aplica para los subsectores Institucional, Salud, Educación, Cultura, Recreación y Deporte, y Vivienda, contempla la siguiente actividad sobre las cual podría recaer el objeto contractual objeto de la petición: 6.1. CONSULTORÍA A PROYECTOS PARA ESTUDIOS DE GEOTECNIA PARA PROYECTOS DEL SECTOR SOCIAL.
Ejemplifica una actividad concreta (estudios de geotecnia en el sector social) que sí está cubierta por los Documentos Tipo, ilustrando su aplicación en un caso específico.
Por lo tanto, una entidad solo podrá modificar aspectos de los Documentos Tipo cuando así esté permitido, en los términos expuestos. Lo anterior implica que, en las partes en que los documentos tipo no lo permitan, la entidad deberá integrar el contenido de estos a su proceso de contratación sin ningún tipo de alteración. En virtud de lo anterior, cuando existan documentos tipo y la actividad a contratar por parte de una entidad sometida al EGCAP se encuentre cobijada por alguna de las actividades descritas en las matrices de experiencia de dichos documentos, su utilización para adelantar el respectivo proceso de contratación resulta forzosa.
Establece los límites a la modificación de los Documentos Tipo y reafirma su carácter obligatorio cuando el objeto contractual coincide con las actividades previstas en las matrices de experiencia.
MateriasDocumentos Tipo · Entidades Estatales · Consultoría de estudios de suelos · Matrices de experiencia · Contratación estatal · Ámbito de aplicación · Consultoría para estudio de suelos · Fundamento normativo · Infraestructura de transporte · Infraestructura social · Sectores cobijados
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/06/C-286-2.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-286 de 2026
Número1_2026_04_22_005500
Fecha del documento1 de junio de 2026
Fecha de publicación12 de junio de 2026
Fecha de captura16 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 97a6ec5bda6f….

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