Convenios solidarios con organismos de acción comunal: regímenes jurídicos, capacidad técnica y dirección de obras

El documento conceptúa sobre los convenios solidarios celebrados entre entidades territoriales y Organismos de Acción Comunal (OAC), precisando su definición, ámbito de aplicación y los tres regímenes jurídicos vigentes para su celebración, tanto antes como después de la expedición de la Ley 2166 de 2021. Fija la posición de que estos convenios, definidos como la complementación de esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para obras o satisfacción de necesidades comunitarias, deben ajustarse a los principios de interés público, planeación y desarrollo territorial, así como a los requisitos específicos de cada régimen: i) contratación directa para obras de mínima cuantía entre entidades territoriales y Juntas de Acción Comunal; ii) aplicación del Decreto 092 de 2017 para programas de interés público sin contraprestación estatal; y iii) vinculación de OAC al desarrollo municipal o departamental mediante participación en funciones, servicios o obras públicas. Además, señala que la capacidad técnica de los OAC debe evaluarse conforme a sus propias capacidades y no bajo los estándares de contratistas tradicionales, siempre que se garantice la idoneidad para el objeto convenido, y que la supervisión estatal es exigible en todos los casos.

Determinar el régimen jurídico aplicable a los convenios solidarios celebrados entre entidades territoriales y organismos de acción comunal, así como la distribución de obligaciones técnicas y la dirección de obras que impliquen ejercicio de ingeniería

• Constitución Política de Colombia de 1991cita a
• Decreto 092 de 2017cita a
• Decreto 1082 de 2015cita a
• Decreto 1333 de 1986cita a
• Decreto 142 de 2023cita a
• Ley 136 de 1994cita a
• Ley 1474 de 2011cita a
• Ley 1551 de 2012cita a
• Ley 1955 de 2019cita a
• Ley 2166 de 2021cita a
• Ley 743 de 2002cita a
• Ley 80 de 1993cita a