Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Aplicación de normas de contratación pública a servicios de salud y exigencia de garantías
1_2026_02_23_002494 · 26 de marzo de 2026Contratación estatalcontratación directagarantía de cumplimientoresponsabilidad civil extracontractualselección abreviada de menor cuantíacontratación estatalcontratos de prestación de servicios de saludgarantía de responsabilidad civil extracontractualalcanceamparoscontratos distintos a obrafinalidadprestación de servicios de salud directosservicios profesionalesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Aplicación de normas de contratación pública a servicios de salud y exigencia de garantías |
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| Resumen | El documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente –, conceptúa sobre la aplicación del Decreto 1082 de 2015 a los contratos de prestación de servicios de salud, precisando las modalidades de selección según la naturaleza del objeto contractual. Fija la posición de que, cuando el contrato incluye actividades asistenciales de apoyo a la gestión (no el acto médico central), se rige por contratación directa, mientras que si el objeto es la prestación directa de servicios de salud (acto médico o atención al paciente), debe usarse selección abreviada de menor cuantía. Además, conceptúa que la exigencia de garantía de responsabilidad civil extracontractual no es automática en estos contratos, salvo en obras públicas, debiendo cada entidad evaluar el riesgo de daños a terceros y exigirla de manera proporcional y adecuada, incorporando el análisis en los estudios previos. También señala que, en caso de requerirse, la póliza debe cubrir perjuicios a terceros, incluyendo actos de subcontratistas, con requisitos mínimos de cobertura y valores asegurados según el valor del contrato, sin que exista una lista taxativa de casos aplicables. |
| Problema jurídico | Determinar la aplicabilidad del Decreto 1082 de 2015 a contratos de prestación de servicios de salud asistenciales y definir las pólizas de responsabilidad exigibles a profesionales de la salud |
| Fragmentos citables | Cuando se trata de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que incluyen actividades asistenciales, estos corresponden a aquellos de naturaleza intelectual, operativa, logística o asistencial, conforme a lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, y se celebran bajo la modalidad de contratación directa. En este caso, las actividades asistenciales se entienden como aquellas de apoyo a las funciones de la entidad, que no constituyen el acto médico central. Por el contrario, cuando el objeto contractual corresponde a la prestación directa de servicios de salud, esto es, el acto médico o la atención al paciente, la entidad estatal debe acudir a la modalidad de selección abreviada de menor cuantía, conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.2.21 del Decreto 1082 de 2015, tratándose de un proceso competitivo. En consecuencia, la decisión de exigir o no la póliza depende del análisis de riesgos que debe incorporarse en los estudios previos, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 ibidem. En todo caso, la exigencia de la garantía en contratos distintos a los de obra debe ser proporcional y adecuada frente a la naturaleza y objeto del contrato, de manera que constituya una medida necesaria para proteger el patrimonio de la entidad frente a posibles daños a terceros. |
| Materias | Contratación Directa · Garantía De Cumplimiento · Responsabilidad civil extracontractual · Selección abreviada de menor cuantía · Contratación estatal · Contratos De Prestación De Servicios De Salud · Garantía De Responsabilidad Civil Extracontractual · Alcance · Amparos · Contratos distintos a obra · Finalidad · Prestación de Servicios de Salud Directos · Servicios profesionales |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2026/03/C-287.docx |
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Acceso al documento
Trazabilidad y verificación
Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 16 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: da8b9085ee97….
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