Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Inhabilidades para contratar con el Estado: definición, régimen legal y alcance de las prohibiciones por parentesco
P20210505003868 · 28 de junio de 2021Contratación estatalcontratación estatalinhabilidades para contratarinterpretación restrictivaparentesco y afinidadfamiliaresinhabilidadesley 617 del 2000capacidaddefiniciónfinalidadinscripcióninterpretación restrictivlimitación capacidad contractuallimitación de la capacidadprincipio de legalidadrégimen de contratacióntaxatividadvalidez contractualvalidez contratosColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Inhabilidades para contratar con el Estado: definición, régimen legal y alcance de las prohibiciones por parentesco |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública − Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado, precisando su naturaleza, fundamentos y alcances. Fija la posición de que las inhabilidades son restricciones legales taxativas y de interpretación restrictiva, destinadas a garantizar la moralidad, transparencia e interés general en la contratación pública, derivadas tanto de sanciones como de condiciones personales como el parentesco. Explica que estas limitaciones a la capacidad contractual solo pueden establecerse por la Constitución o la ley, conforme al principio de legalidad, y que su aplicación debe ceñirse estrictamente al tenor literal de las normas, sin extensiones analógicas. Además, distingue entre inhabilidades-sanción e inhabilidades-requisito, y analiza específicamente las prohibiciones por parentesco contenidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 49 de la Ley 617 de 2000, incluyendo su alcance para contratos directos e indirectos, así como su aplicación a representantes legales de sociedades contratistas. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance y aplicación de las inhabilidades para contratar con el Estado, especialmente las derivadas de vínculos de parentesco con servidores públicos, y su relación con las normas de contratación estatal |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son circunstancias establecidas por la Constitución o la ley que impiden que personas naturales o jurídicas sean elegidas o designadas en un cargo público o celebren contratos con el Estado, con el objetivo de garantizar la idoneidad, imparcialidad, probidad, transparencia y moralidad de la función pública, garantizando el interés general. Ahora bien, las inhabilidades e incompatibilidades al ser restricciones o límites especiales a la capacidad para presentar ofertas y celebrar contratos estatales, solo pueden tipificarse en la ley –o sea, deben satisfacer el principio de legalidad– y su interpretación debe ser restrictiva, pues si se admitiera una interpretación amplia, extensiva o finalista de las mismas, tales enunciados normativos contemplarían múltiples supuestos indeterminados, según el parecer o el sentido común de los operadores jurídicos, poniendo en riesgo principios como la igualdad, el debido proceso, la libre concurrencia y el ejercicio de la profesión u oficio. Conforme al artículo 8, literal b) del numeral 2, de la Ley 80 de 1993, no podrán participar en procedimientos de selección ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva «Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores públicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante». |
| Materias | Contratación Estatal · Inhabilidades para contratar · Interpretación restrictiva · Parentesco y afinidad · Familiares · Inhabilidades · Ley 617 Del 2000 · Capacidad · Definición · Finalidad · Inscripción · Interpretación restrictiv · Limitación capacidad contractual · Limitación de la capacidad · Principio de legalidad · Régimen de contratación · Taxatividad · Validez contractual · Validez contratos |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1627920962290-C-293-de-2021.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 990bd1def331….
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