Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Factor de calidad en documentos tipo de licitación pública de infraestructura de transporte – versión 2
2202013000003788 · 18 de mayo de 2020Contratación estataldocumentos tipofactor de calidadlicitación públicacuadrillas de trabajo adicionaldiscrecionalidad de la entidadgarantía suplementariamantenimiento rutinario adicionalcontratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Factor de calidad en documentos tipo de licitación pública de infraestructura de transporte – versión 2 |
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| Resumen | Este documento conceptúa sobre el alcance de los factores de calidad en los Documentos Tipo de licitación pública de infraestructura de transporte, específicamente en relación con la garantía suplementaria, cuadrillas de trabajo adicional y mantenimiento rutinario adicional. La Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia Compra Eficiente— fija la posición de que los oferentes tienen autonomía para definir el número de meses de garantía adicional, el número de cuadrillas de trabajo adicional o el plazo de mantenimiento rutinario, sin que los Documentos Tipo establezcan límites máximos a estos ofrecimientos. Sin embargo, precisa que, una vez adjudicado el contrato, estos compromisos se convierten en obligaciones contractuales exigibles, con sanciones por incumplimiento. Además, aclara que la validez de estos factores en el pliego de condiciones no está condicionada a su justificación en los estudios previos, pues la entidad conserva discrecionalidad para incluirlos, incluso si no fueron inicialmente justificados, siempre que se ajusten a los principios de economía y planeación. La entidad también señala que, en el contexto de la pandemia, se suspendió temporalmente la exigencia de garantía suplementaria en estos procesos. |
| Problema jurídico | Alcance de la discrecionalidad de las entidades estatales para incluir y evaluar factores de calidad en los pliegos de condiciones, en particular garantía suplementaria, cuadrillas de trabajo adicional y mantenimiento rutinario adicional |
| Fragmentos citables | el oferente tiene la libertad y autonomía de ofrecer el número de meses adicionales de garantía adicional, el número de cuadrillas de trabajo adicional, o finalmente, definir el término por el cual realiza las labores de mantenimiento rutinario de acuerdo con sus capacidades. Es decir, el Documento Tipo no limita los ofrecimientos realizados por el oferente. No obstante, en el evento que resulte adjudicatario del proceso de contratación, el compromiso del factor de calidad se convierte en una obligación contractual que es de obligatorio cumplimiento, so pena de activarse las consecuencias asociadas al incumplimiento, incluyendo el uso de facultades sancionatorias de las entidades estatales. |
| Materias | Documentos Tipo · Factor De Calidad · Licitación Pública · Cuadrillas de trabajo adicional · Discrecionalidad de la entidad · Garantía suplementaria · Mantenimiento rutinario adicional · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/C-294-de-2020.docx |
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