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Ley de Garantías Electorales: noción, finalidad, restricciones y destinatarios
P20220330003186 · 10 de mayo de 2022Contratación estatalcontratación directaconvenios interadministrativosconvenios y contratos interadministrativosdecreto 1082 de 2015decreto ley 4170 de 2011ley de garantías electoralesley 1150 de 2007ley 996 de 2005contratación estatalColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Ley de Garantías Electorales: noción, finalidad, restricciones y destinatarios |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública−Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y aplicación de las restricciones establecidas en la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) durante los períodos preelectorales. Fija la posición de que las prohibiciones contenidas en esta ley, al ser normas restrictivas de derechos, deben interpretarse de manera estricta y restrictiva, sin admitir analogías ni extensiones. En particular, precisa que la prohibición de contratación directa del artículo 33 aplica a cualquier sistema de selección que no implique convocatoria pública ni pluralidad de oferentes, excluyendo modalidades como licitación pública, concurso de méritos o selección abreviada. Además, señala que los destinatarios de estas restricciones son todos los entes del Estado, sin distinción de régimen jurídico o autonomía, y que las prohibiciones para celebrar convenios interadministrativos que ejecuten recursos públicos se aplican a autoridades territoriales durante los cuatro meses previos a cualquier elección de cargos populares. El documento reitera que estas interpretaciones buscan garantizar condiciones de igualdad y transparencia en los procesos electorales, evitando el uso irregular de recursos públicos con fines políticos. |
| Problema jurídico | Determinar la viabilidad jurídica de celebrar convenios interadministrativos sin costo o asignación de presupuesto, o contratos de donación, durante la vigencia de la Ley de Garantías Electorales |
| Fragmentos citables | la Ley 996 de 2005, conocida como «Ley de Garantías Electorales», se suma al andamiaje de orden constitucional y legal que se ha ocupado de evitar la injerencia inadecuada de intereses particulares en el ejercicio de la función pública. Esta ley tiene como propósito evitar cualquier tipo de arbitrariedad, de ventaja injustificada, de uso irregular de los recursos del Estado en las campañas o falta de garantías en la elección presidencial. varias de las disposiciones de la Ley 996 de 2005, al contener normas prohibitivas, no admiten una interpretación amplia, sino que deben interpretarse restrictivamente. En efecto, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, al analizar la referida ley, precisó lo siguiente: No está de más recordar que las prohibiciones, en tanto limitan la libertad y los derechos de las personas, son de origen constitucional y legal; la tipificación de sus causas, vigencia, naturaleza y efectos es rígida y taxativa; y su aplicación es restrictiva, de manera que excluye la analogía legis o iuris y la interpretación extensiva. la prohibición del artículo 33 de la Ley de Garantías Electorales se refiere a «cualquier sistema que no implique convocatoria pública y posibilidad de pluralidad de oferentes», por lo que excluye las demás modalidades de contratación previstas en la Ley 1150 de 2007, es decir, la licitación pública, la selección abreviada, el concurso de méritos, la contratación de mínima cuantía u otros previstos en normas especiales. |
| Materias | Contratación Directa · Convenios Interadministrativos · Convenios Y Contratos Interadministrativos · Decreto 1082 De 2015 · Decreto Ley 4170 de 2011 · Ley De Garantías Electorales · Ley 1150 de 2007 · Ley 996 de 2005 · Contratación estatal |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1653521603956-C-297.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 5077aac025b1….
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