Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Publicación en SECOP – principio de publicidad – principio de transparencia

P20240708006868

EpígrafePublicación en SECOP – principio de publicidad – principio de transparencia / adendas – modificación al cronograma
Resumen

Este documento conceptúa sobre el alcance de las modificaciones al objeto contractual en procesos de contratación pública publicados en el SECOP, precisando los límites de las adendas y el principio de publicidad. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente fija la posición de que, una vez publicado el pliego de condiciones definitivo o la invitación pública en el SECOP, no es posible subsanar o editar la información principal del objeto contractual mediante adendas, ya que estas solo proceden para modificar el cronograma dentro de los plazos establecidos por el Decreto 1082 de 2015. La entidad señala que, ante errores en el objeto contractual, la entidad debe optar por publicar un mensaje aclaratorio o, en su defecto, iniciar un nuevo proceso de contratación, suspendiendo el anterior, para garantizar el principio de máxima publicidad y transparencia en la información pública. La respuesta se sustenta en los principios de publicidad y transparencia de la Ley 1712 de 2014 y en la regulación del SECOP como mecanismo de difusión de la información contractual.

Problema jurídico

¿Cuándo se crea un proceso contractual en la plataforma SECOP II, es posible subsanar el objeto del contrato que se está creando una vez se avance en esta plataforma de la etapa del proceso a la etapa de contrato?

Fragmentos citables
Técnicamente no es posible subsanar o editar la información principal del pliego por medio de una adenda una vez este publicado el proceso contractual, en estos casos lo que podría hacer la entidad al no poder modificar la descripción de este proceso, es crear un mensaje dando claridad de la descripción del proceso o en su defecto generar otro proceso de contratación y suspender el que se venía realizando debido al error de fondo que trae consigo.
Este fragmento contiene la regla central del documento: la imposibilidad de modificar el objeto contractual mediante adendas una vez publicado el proceso en el SECOP, y las alternativas que tiene la entidad para corregir errores.
La Ley 1712 de 2014, por medio de la cual se regula la transparencia el derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones, identifica como principios que orientan el derecho de acceso a la información pública el de máxima publicidad y el de transparencia en la información. De acuerdo con el primero, toda información en posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o limitada sino por disposición constitucional o legal.
Este pasaje fundamenta la respuesta en los principios de máxima publicidad y transparencia, que exigen que la información contractual sea pública y no pueda ser modificada de manera discrecional.
Las adendas, al ser actos administrativos de contenido general, deben ser publicadas para que sean obligatorias, esto es para que sus efectos sean vinculantes a los interesados en el procedimiento de contratación.
Este pasaje refuerza la obligatoriedad de la publicidad de las adendas y su carácter vinculante, lo que impide modificaciones no publicadas del objeto contractual.
MateriasAdendas · Principio De Publicidad · Modificación de cronograma · Principio de transparencia · Secop · Contratación estatal
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/08/c-299.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-299 de 2024
NúmeroP20240708006868
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación16 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 16 de julio de 2026. Hash del original: 558581009ade….

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