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Decreto 1860 de 2021: normas reglamentarias sobre mínima cuantía

P20230718013454 · 14 de septiembre de 2023

EpígrafeDecreto 1860 de 2021: normas reglamentarias sobre mínima cuantía
Resumen

El documento conceptúa sobre el alcance del Decreto 1860 de 2021, que regula la modalidad de selección de mínima cuantía y las convocatorias limitadas a Mipyme en la contratación estatal. Fija la posición de que esta norma, al desarrollar los artículos 30 y 34 de la Ley 2069 de 2020, permite limitar procesos de mínima cuantía a Mipyme colombianas con al menos un año de existencia, siempre que se cumplan requisitos específicos. Precisa que las entidades deben publicar en el SECOP la invitación con los requisitos de participación, incluyendo la forma de acreditar el domicilio de las Mipyme, sin exigir el RUP para personas naturales en estos procesos. Además, señala que la limitación territorial aplica solo a Mipyme con domicilio en el departamento o municipio donde se ejecutará el contrato, y que la verificación de requisitos se realiza conforme a lo establecido en la invitación. La entidad aclara que no resuelve controversias particulares, sino que orienta sobre la aplicación de normas generales en materia de contratación pública.

Problema jurídico

Exigencia de documentos para acreditar domicilio de persona natural en procesos de mínima cuantía limitados a Mipymes departamentales

Fragmentos citables
La mínima cuantía es una modalidad de selección en virtud de la cual la entidad estatal realiza una convocatoria pública para recibir ofertas de bienes, obras o servicios cuyo valor no excede el diez por ciento (10%) de la menor cuantía. El factor determinante para llevar a cabo tal procedimiento es la cuantía –calculada como presupuesto oficial a partir del estudio del sector–, independientemente de su objeto.
Define el alcance y características esenciales de la mínima cuantía como modalidad de selección, base para entender su regulación y diferencias con otros procedimientos.
En esta medida, el procedimiento de selección de mínima cuantía está regulado en el artículo 2, numeral 5, de la Ley 1150 de 2007 y en el Libro 2, Parte 2, Título 1, Capítulo 2, Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021, con la particularidad de que el trámite solo sigue las reglas señaladas, razón por la cual no es posible aplicar disposiciones diferentes a las allí previstas.
Establece el marco normativo aplicable a la mínima cuantía, destacando la exclusividad de sus reglas y la imposibilidad de aplicar otras disposiciones.
En efecto, el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021 modificó los artículos 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3. y 2.2.1.2.4.2.4. de la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, reglamentando las convocatorias limitadas a Mipyme, con fundamento en lo establecido en el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020.
Explica la modificación normativa que habilita las convocatorias limitadas a Mipyme en procesos de mínima cuantía, vinculando el Decreto 1860 de 2021 con la Ley 2069 de 2020.
En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera, así como el requisito de experiencia en los procesos de selección de mínima cuantía, cuando estas condiciones se requieran, se realizará en los términos establecidos en la invitación, pues las entidades estatales cuentan con discrecionalidad para regular este aspecto, de acuerdo con lo explicado, sin que sea posible exigir la presentación del RUP.
Clarifica que las entidades no pueden exigir el RUP para verificar requisitos en mínima cuantía, otorgando discrecionalidad en la acreditación de condiciones según lo dispuesto en la invitación.
MateriasConvocatorias Limitadas A Mipyme · Mipymes · Mínima Cuantía · Domicilio · Limitación territorial · Registro mercantil · Contratación estatal · Decreto 1860 de 2021
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1697233015053-C-302.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-302 de 2023
NúmeroP20230718013454
Fecha del documento14 de septiembre de 2023
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 9bc6f588697b….

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