Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para licitación pública de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico – Principio de inalterabilidad
P20210603004895 · 21 de julio de 2021Contratación estatalagua potable y saneamiento básicodocumentos tipolicitación públicaexperiencia general y específicainalterabilidadmatriz 1 – experienciacontratación estataldocumentos tipo de interventoría de obra pública de transporteColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para licitación pública de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico – Principio de inalterabilidad |
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| Resumen | Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance y la inalterabilidad de los documentos tipo para licitaciones públicas de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, específicamente en lo referente a los requisitos de experiencia general y específica exigidos a los proponentes. La autoridad fija la posición de que las entidades públicas deben implementar los documentos tipo sin modificarlos, salvo en los aspectos diligenciables entre corchetes y resaltados en gris, como las cantidades numéricas de obras relevantes, pero no pueden incluir especificaciones técnicas adicionales (ej. tipo o diámetro de válvulas) que alteren su contenido esencial. Además, precisa que la experiencia se acredita mediante contratos válidos, con límites en su número y valores mínimos según el presupuesto oficial, y que la matriz de experiencia debe aplicarse textualmente, sin adiciones que desnaturalicen su propósito. Se destaca la armonización entre el principio de inalterabilidad y el de prevalencia del derecho sustancial, permitiendo ajustes formales que no afecten el fondo de los requisitos. |
| Problema jurídico | Alcance de la facultad de las entidades para modificar los documentos tipo en licitaciones públicas de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, especialmente en relación con la especificación de cantidades y características técnicas de componentes como válvulas |
| Fragmentos citables | Por tanto, se establece como una indicación para la entidad el texto que se encuentra entre corchetes, el cual menciona que la entidad establecerá las cantidades de mayor relevancia correspondientes al componente de aducción, conducción y/o estaciones de bombeo de agua cruda. De lo anterior puede inferirse que la entidad en primera medida tiene que establecer las cantidades de mayor relevancia que sean pertinentes para la construcción del acueducto, y que en cuanto a los componentes mencionados sean las de mayor importancia en la ejecución del mismo. La entidad únicamente puede diligenciar la matriz especificando el número de válvulas. Por tanto, no podrá modificarla agregando el tipo y el diámetro de estas so pena de quebrantar el principio de inalterabilidad de los documentos tipo. |
| Materias | Agua Potable Y Saneamiento Básico · Documentos Tipo · Licitación Pública · Experiencia general y específica · Inalterabilidad · Matriz 1 – experiencia · Contratación estatal · Documentos Tipo De Interventoría De Obra Pública De Transporte |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1651694048012-1627317651261-C-357-DE-2021.docx |
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Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 671e6004629c….
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