Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado
P20210518004285 · 2 de julio de 2021Contratación estatalcontrato de prestación de servicioscontratación estatalinhabilidad para contratarrégimen de inhabilidades e incompatibilidadesColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado |
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| Resumen | El documento, emitido por Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado, precisando su naturaleza, alcances y límites. Fija la posición de que estas restricciones, al ser excepciones a derechos fundamentales como la igualdad y la libre concurrencia, deben interpretarse de manera restrictiva y taxativa, conforme al principio de legalidad y a la protección del interés general. Destaca su doble connotación como sanción y garantía preventiva, orientada a asegurar la idoneidad, probidad y transparencia en la contratación pública. Además, delimita su aplicación a proponentes y contratistas, excluyendo al personal operativo, salvo excepciones como representantes legales o socios de personas jurídicas. En el caso de servidores públicos, reitera la prohibición constitucional de contratar con el Estado, salvo excepciones legales, y advierte sobre los riesgos de conflicto de interés incluso tras la renuncia al cargo, en aplicación de normas disciplinarias y de transparencia. |
| Problema jurídico | Alcance y aplicación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades para servidores públicos y contratistas en la contratación estatal |
| Fragmentos citables | Las inhabilidades son prohibiciones para concurrir a los procedimientos de selección y para contratar con el Estado, que se derivan de: i) la existencia de comportamientos reprochables o sanciones anteriormente impuestas, ii) vínculos personales relativos al parentesco o al estado civil o iii) una actividad u oficio que se desempeñó en el pasado. De otro lado, las incompatibilidades son prohibiciones para participar en los procedimientos de selección y para celebrar contratos estatales, fundadas en la presencia de una calidad que ostenta el sujeto interesado en realizar alguna de dichas actividades, que no puede coexistir con su calidad de proponente o contratista del Estado. Al ser las inhabilidades e incompatibilidades restricciones o límites especiales a la capacidad para presentar ofertas y celebrar contratos estatales, la interpretación de las causales que las integran debe ser restrictiva, pues si se admitiera una interpretación amplia, extensiva o finalista de las mismas, tales enunciados normativos podrían cobijar múltiples supuestos indeterminados, según el parecer o el sentido común de los operadores jurídicos, poniendo en riesgo principios como la igualdad, el debido proceso, la libre concurrencia y el ejercicio de la profesión u oficio. |
| Materias | Contrato De Prestación De Servicios · Contratación estatal · Inhabilidad Para Contratar · Régimen De Inhabilidades E Incompatibilidades |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1627922607651-C-321-de-2021.docx |
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