Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública

Limitación a mipymes – noción – finalidad – requisito habilitante – manifestación de interés

26 de septiembre de 2023

EpígrafeLimitación a mipymes – noción – finalidad – requisito habilitante – manifestación de interés
Resumen

Este documento, emitido por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, conceptúa sobre el alcance de las convocatorias limitadas a Mipymes en procesos de selección abreviada de menor cuantía, precisando los requisitos habilitantes y la acreditación del tamaño empresarial. La autoridad fija la posición de que, en estos procesos, las entidades estatales deben limitar la convocatoria a Mipymes colombianas con mínimo un año de existencia, siempre que el valor del contrato sea inferior a US$125.000 y al menos dos Mipymes hayan solicitado la limitación antes de la apertura del proceso. Además, establece que la acreditación del tamaño empresarial debe realizarse conforme a los rangos de ingresos por actividades ordinarias anuales definidos en el Decreto 1074 de 2015, y que solo podrán participar Mipymes o proponentes integrados exclusivamente por ellas. La entidad aclara que su competencia es interpretativa y no incluye la resolución de controversias particulares, limitándose a orientar sobre la aplicación general de las normas.

Problema jurídico

Determinar si una entidad puede rechazar las manifestaciones de interés de proponentes que no cumplan con la condición de ser mipymes en un proceso de selección abreviada de menor cuantía cuando el acto de apertura ha limitado el proceso a mipymes colombianas

Fragmentos citables
Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos: El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a Mipyme colombianas.
Establece los requisitos esenciales para que una entidad estatal limite una convocatoria a Mipymes en procesos de selección abreviada de menor cuantía, incluyendo el umbral de valor contractual y la necesidad de solicitudes previas.
En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.
Establece la restricción de participación exclusiva a Mipymes o consorcios integrados únicamente por ellas en convocatorias limitadas, reforzando el objetivo de promoción del desarrollo empresarial.
Esta competencia de interpretación de normas generales, por definición, no puede extenderse a la resolución de controversias, ni a brindar asesorías sobre casos puntuales. Esto en la medida en que, para resolver una consulta de carácter particular, además de conocer un sinnúmero de detalles de la actuación administrativa, es necesario acceder al expediente y a los documentos del procedimiento contractual donde surge la inquietud.
Aclara los límites de la función consultiva de la entidad, diferenciando su rol interpretativo de la resolución de controversias, que corresponde a otras autoridades.
MateriasContratación Estatal · Convocatorias Limitadas · Limitación A Mipymes · Manifestación De Interés · Mipymes · Selección abreviada · Modalidades De Selección · Características · Finalidad · Noción · Requisito habilitante · Selección abreviada de menor cuantía
Documento oficialhttps://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1707410056371-C-321.docx
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Acceso al documento

Identificación del documento
AutoridadColombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
FuenteConceptos juridicos - Colombia Compra Eficiente (Relatoria)
Tipo documentalConcepto
ReferenciaC-321 de 2023
Fecha del documento26 de septiembre de 2023
Fecha de captura25 de julio de 2026
Última verificación30 de julio de 2026
Trazabilidad y verificación

Ficha elaborada y mantenida por Name Abogados. Documento oficial de Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública. Capturado el 25 de julio de 2026, verificado el 30 de julio de 2026. Hash del original: 93f71d1d2413….

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