Concepto · Colombia Compra Eficiente — Agencia Nacional de Contratación Pública
Documentos tipo para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico: alcance de actividades en la Matriz 1 – Experiencia
P20210525004518 · 8 de julio de 2021Contratación estatalagua potable y saneamiento básicodocumentos tipolicitación públicaobra públicamatriz de experienciacontratación estatalaplicaciónmejoramientoreforzamientoColombia Compra EficienteConcepto
| Epígrafe | Documentos tipo para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico: alcance de actividades en la Matriz 1 – Experiencia |
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| Resumen | Este documento conceptúa el alcance y aplicación de los documentos tipo para licitaciones públicas de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, adoptados por Colombia Compra Eficiente mediante las Resoluciones 248 y 249 de 2020. Fija la posición de que su obligatoriedad se activa cuando concurren tres condiciones: i) se trate de una obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, ii) el proceso de selección se adelante en modalidad de licitación pública y iii) el objeto contractual esté asociado a las actividades definidas en la «Matriz 1 – Experiencia». Precisa que los documentos tipo son inalterables salvo en aspectos permitidos de diligenciamiento, y delimita el ámbito de aplicación de la matriz, que incluye cinco clases de obras, entre ellas la construcción de acueductos y/o alcantarillados (con obras complementarias) y los proyectos de optimización, mejoramiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción o reposición de infraestructuras existentes. Señala que la experiencia exigida a los proponentes varía según la actividad identificada en la etapa de planeación, ya sea para proyectos nuevos o intervenciones sobre infraestructuras preexistentes. |
| Problema jurídico | Determinar el alcance de las actividades 1. Construcción de acueductos y 2. Optimización/rehabilitación en la Matriz 1 – Experiencia de los documentos tipo para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico |
| Fragmentos citables | Los documentos tipo son instrumentos que buscan desarrollar medidas de fortalecimiento, eficiencia y transparencia para realizar y aprovechar las grandes inversiones en materia de infraestructura de agua potable y saneamiento básico que se realizan o se realizarán en el país. En este sentido, estos documentos tipo tienen por objetivo una tipología contractual específica: la obra pública y, concretamente, para los proyectos de infraestructura de agua potable y saneamiento básico que se celebren bajo la modalidad de licitación pública. existen varios criterios para determinar si procede de forma obligatoria la contratación de una actividad mediante los documentos tipo, a saber: i) que se trate de una obra pública de infraestructura de agua potable y saneamiento básico, cuyo proceso de selección se adelantará en la modalidad de licitación pública; ii) que el contrato se rija por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública; y iii) que el objeto a contratar esté asociado a alguno de los tipos de obra y actividades señaladas en la «Matriz 1 – Experiencia». La coexistencia de tales condiciones hace obligatoria la aplicación de los documentos tipo. Bajo esta actividad se incluyen todos aquellos proyectos de obra nueva, referidos a la construcción de acueductos y/o alcantarillado, así como las obras complementarias ligadas a la construcción de estos. En este contexto, se entiende por obras complementarias aquellas que se agregan al alcance inicial del objeto y contribuyen al mejor funcionamiento y adecuación del bien para el cual se construye. Esto significa que las obras complementarias se tratan también de actividades de obras que se dan en el marco del proyecto general y son conexas al mismo, esto es, de la construcción de acueductos y/o alcantarillado, como, por ejemplo, un pozo de inspección o una estación de bombeo ligado a la construcción del alcantarillado en principio inexistente. el numeral 1.2. de la «Matriz 1 – Experiencia», que establece como actividad a contratar los «proyectos de optimización y/o mejoramiento y/o rehabilitación y/o reforzamiento y/o reconstrucción y/o reposición de acueductos y/o redes de acueducto y/o alcantarillados y/o redes de alcantarillado (urbanos y/o rurales)». Dichos proyectos también se desarrollan en el marco de un contrato de obra pública, no obstante, suponen trabajos sobre un acueducto o alcantarillado ya existente, de manera que las actividades de obra de infraestructura de agua potable y saneamiento básico que tengan por objeto lo anterior, deberán también aplicar los documentos tipo. |
| Materias | Agua Potable Y Saneamiento Básico · Documentos Tipo · Licitación Pública · Obra Pública · Matriz de experiencia · Contratación estatal · Aplicación · Mejoramiento · Reforzamiento |
| Documento oficial | https://relatoria.colombiacompra.gov.co/wp-content/uploads/2024/05/1629921178015-C-325.docx |
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